| 聊城市发展和改革委员会部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单 | |||||||||||||||
| 序号 | 抽查领域 | 联合抽查事项 | 检查对象 | 事项类别 | 检查方式 | 组织层级 | 检查部门 | 权责清单事项 | 抽查事项 | 实施层级 | 抽查内容 | 检查依据 | |||
| 1 | 资产投资项目检查 | 已开工企业投资备案项目行政检查 | 已开工备案项目 | 一般检查事项 | 在线监测、现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 对已开工企业投资核准、备案项目的行政检查 | 对已开工企业投资备案项目 （不含汽车投资项目、境外投资项目和新建炼化、钢铁 、焦化、水泥、轮胎项目） 的行政检查 | 市、县级 | 是否通过全国投资项目在线审批监管平台，如实、及时报送项目开工建设、建设进度、竣工等建设实施基本信息；是否属于实行核准管理的项目；是否按照备案的建设地点、建设规模、建设内容进行建设；是否属于产业政策禁止投资建设的项目。 | 《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展改革委令2018年1月第14号）第十六条 | ||
| 配合 | 住房城乡建设部门 | 对建筑市场的监管检查 | 对建筑市场的监管检查 | 市、县级 | 建设单位：是否存在违法发包行为；施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超越资质承接业务行为。施工企业：检查项目负责人是否与中标通知书 、施工许可证一致，项目负责人在岗履职情况；监理企业：检查项目总监是否与中 标通知书、施工许可证一致，项目总监在岗履职情况。落实实名制管理及“一书两金一户一卡”等制度情况。 | 1.《建筑法》（主席令第29号）第六条 2.《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》(建市规〔2019〕1号)第三条 3.《招标投标法》(1999年8月通过，2017年12月修正)第七条 4.《招标投标法实施条例》（2011年11月国务院令第613号）第四条 5.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三条 6.《建筑工程设计招标投标管理办法》（住建部令第33号）第三条 7.《建筑工程施工许可管理办法》第十一条 8.《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第三条 9.《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》（2011年11月山东省人民政府令第249号）第六条 | |||||||||
| 政府投资重大项目监督管理和招标投标监督检查 | 政府投资项目 | 一般检查事项 | 在线监测、现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 政府出资重大建设项目招标投标监督检查、政府投资项目的监督管理 | 政府投资重大项目监督管理和招标投标监督检查 | 市、县级 | 是否按照批复的建设地点、建设规模、建设内容、概算总投资等内容进行建设；项目招标投标是否合法合规等。 | 1.《政府投资条例》（国务院令2019年4月第712号）第二十七条 2.《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2005年5月通过）第四条 | ||||
| 配合 | 住房城乡建设部门 | 对各类工程造价计价活动的监督检查 | 对各类工程造价计价活动的监督检查 | 市、县级 | 工程造价计价行为是否符合国家法律、法规、规章及有关计价政策；是否符合国家 标准《建设工程工程量清单计价规范》相关规定及山东省建设主管部门颁发的有关计价依据和管理办法。 | 1.《建筑工程施工发包与承包管理办法》第二十一条 2.《山东省建设工程造价管理办法》第五条、第三十七条、第四十条 | |||||||||
| 配合 | 水利部门 | 对水利工程建设项目招标投标活动的监督检查 | 对电子招标投标活动的行政检查 | 市、县级 | 执行招投标法律法规情况。 | 1.《中华人民共和国招标投标法》第七条 2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条 3.《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四条 4.《工程建设项目施工招标投标办法》第六条 5.《水利工程建设项目招标投标管理规定》第七条、第八条 6.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第六条 | |||||||||
| 2 | 对人民 防空教育实施情况的监督检 查 | 对人民防空教育实施情况的监督检查 | 城市规划区内的学校 | 一般检查事项 | 现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 对人民防空教育实施情况的监督检查 | 对人民防空教育实施情况的监督检查 | 市、县级 | 学校实施人防教育中人防教师配备、人防授课表配置、人防授课情况。 | 《山东省实施〈人民防空法〉办法》（1998年10月通过）第三十八条 | ||
| 配合 | 教体部门 | 对学校体育工作的检查 | 对学生体质健康促进工作的监督检查 | 市、县级 | 学校体育场馆建设工作情况。 | 1.《山东省学生体质健康促进条例》 2.山东省人民政府办公厅关于印发《全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案》的通知（鲁政办 字〔2021〕136号) | |||||||||
| 3 | 油气管道保护检查 | 对管道企业未依法履行管道保护义务的行政检查 | 管道企业 | 一般检查事项 | 现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 油气管道保护行政检查 | 油气管道保护检查 | 市、县级 | 管道企业依法履行管道保护义务情况。 | 1.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五条 2.《山东省石油天然气管道保护条例》第三十三条 | ||
| 配合 | 公安部门 | / | 油气管道保护检查 | 市、县级 | 关键时间节点、重大活动和重点部位的安保工作落实情况；安防标准达标工作推进 情况；管道周边治安防控情况，重点是管道沿线两侧各2公里范围内的院落、厂房和种植大棚等场所排查整治情况；油区治安重点地区整治，以及打击打孔盗油等违法 犯罪情况。 | 《山东省石油天然气管道保护条例》第二十条第二款、第四十条第一款 | |||||||||
| 4 | 粮食购销检查 | 1.粮食流通市场监督检查（夏秋粮收购监督检查） 2.政策性粮食购销活动监督检查 （夏秋粮收购监督检 查） | 粮食经营企业 、个体工商户 | 一般检查事项 | 现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 粮食流通市场监督检查 | 粮食流通市场监督检查 | 市、县级 | 粮食收购企业备案情况；粮食收购者执行质量标准情况；粮食收购者支付售粮款情况；粮食经营者建立台账和报送统计数据情况；陈粮出库进行质量鉴定情况；粮食经营者使用仓储设施、运输工具情况；其他有关粮食流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况。 | 1.《粮食流通管理条例》（2021年2月国务院令第740号）第三十八条 2.《粮油仓储管理办法》（2009年12 月国家发展和改革委员会令第5号） 3.《粮油仓储管理办法》第五条 4.《国有粮油仓储物流设施保护办法》（2016年6月国家发展和改革委员会令第40号）第四条 5.《粮食质量安全监管办法》（2016年9月国家发展和改革委员会令第42号）第三条 | ||
| 政策性粮食购销活动监督检查 | 政策性粮食购销活动监督检查 | 市、县级 | 粮食收购企业遵守《粮食流通管理条例》等粮食法律法规情况；粮食收购企业备案 情况情况；粮食收购企业执行“五要五不准”粮食收购守则情况；粮食收购企业开展粮食收购政策宣传、验质检斤、粮款支付、报送收购进度等工作情况；政策性粮食收购主体执行国家最低收购价等粮食收购政策情况；承储企业在粮食销售出库过程中是否掺杂使假；承储企业是否向买方额外索要收取其他费用问题；承储企业是否不按照交易细则和合同规定的品种、数量、质量及时交割；承储企业是否设置障碍或以各种借口拖延阻挠出库等；买方企业是否执行政策规定、交易规则，是否违 背诚信、歪曲事实导致出库纠纷及违约、毁约等；其他依法抽查内容。 | 1.《粮食流通管理条例》（2021年2月国务院令第740号）第三十八条 2.《粮食质量安全监管办法》（2016年9月国家发展和改革委员会令第42号）第三条 | |||||||||||
| 配合 | 市场监管部门 | 对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查 | 对粮食经营者价格活动的监督检查 | 市、县级 | 检查是否存在压级压价、抬级抬价；不执行最低收购价政策；不按规定明码标价的行为。 | 1.《价格法》第十三条、第十四条、第四十条、四十二条 2.《价格违法行为行政处罚规定》第八条、第十一条、第十三条 | |||||||||
| 对制造、修理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定等相关计量活动的监督检查 | 对制造、修理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定等相关计量活动的监督检查（对社会公用计量标准的监督管理） | 县级 | 强制检定工作计量器具登记造册、进行备案和申请周期检定情况；是否存在未按照规定申请强制检定、检定不合格继续使用或破坏计量器具准确度等情况；其他依法抽查内容。 | 1.《计量法》第四条、第六条、第十八条、第二十五条、第二十六条、第二十七条 2.《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条 3.《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》第五条 | |||||||||||
| 5 | 粮食库存检查 | 1.地方储备粮监督检查 2.粮食库存检查 | 粮食承储企业 | 一般检查事项 | 现场检查 | 市、县级 | 发起 | 发展改革部门 | 地方储备粮监督检查 | 地方储备粮监督检查 | 市、县级 | 执行地方储备粮收购、轮换、销售、动用计划情况；地方储备粮库存账实相符、账账相符情况；地方储备粮库存质量安全；地方储备粮储存安全情况；地方储备粮承储企业仓库条件情况；其他依法抽查内容。 | 《山东省地方储备粮管理办法》（2022年4月25日山东省人民政府令第349号）第五条、第三十二条 | ||
| 粮食库存检查 | 粮食库存检查 | 粮食库存账实相符、账账相符情况；库存粮食质量安全情况。结合落实粮食质量安全属地管理责任，重点检查地方储备粮质量指标、储存品质指标和食品安全指标；地方储备粮轮换情况；企业安全储粮等情况；企业仓储管理等情况；其他依法抽查内容。 | 1.《粮食流通管理条例》（2021年2月国务院令第740号）第三十八条 2.《粮油仓储管理办法》（2009年12 月国家发展和改革委员会令第5号） 3.《粮油仓储管理办法》第五条 4.《国有粮油仓储物流设施保护办法》（2016年6月国家发展和改革委员会令第40号）第四条 5.《粮食质量安全监管办法》（2016年9月国家发展和改革委员会令第42号）第三条 | ||||||||||||
| 配合 | 市场监管部门 | 对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行 为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查 | 对粮食经营者价格活动的监督检查 | 市、县级 | 检查是否存在压级压价、抬级抬价；不执行最低收购价政策；不按规定明码标价的行为。 | 1.《价格法》第十三条、第十四条、第四十条、四十二条 2.《价格违法行为行政处罚规定》第八条、第十一条、第十三条 | |||||||||
| 对制造、修理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定等相关计量活 动的监督检查 | 对制造、修理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定等相关计量活动的监督检查（对社会公用计量标准 的监督管理） | 县级 | 强制检定工作计量器具登记造册、进行备案和申请周期检定情况；是否存在未按照规定申请强制检定、检定不合格继续使用或破坏计量器具准确度等情况；其他依法抽查内容。 | 1.《计量法》第四条、第六条、第十八条、第二十五条、第二十六条、第二十七条 2.《中华人民共和国计量法实施细则》第十一条 3.《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》第五条 | |||||||||||
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