《聊城市支持服务业高质量发展十条措施》文稿解读

一、主要内容

《聊城市支持服务业高质量发展十条措施》共分为十条措施和三条附则，分别是鼓励服务业企业升规上限、鼓励服务业企业加速发展、鼓励企业非核心业务剥离、鼓励在聊分支机构“分改子”、鼓励引进和培育总部经济、鼓励现代服务业集聚建设、鼓励“两业融合”发展试点和服务业创新中心培育、加强人才培育及引进力度、加强用地保障、加大考核力度。附则部分主要规定了奖励原则、兑现程序和资金监管等事项。

二、出台《支持服务业高质量发展的十条措施》的意义

服务业是指为满足社会和个人需求而提供的各种无形产品的生产活动，是国民经济的重要组成部分，是经济增长的重要动力，是社会就业的重要渠道，是城市功能的重要体现，是文化软实力的重要载体。高质量发展是指以供给侧结构性改革为主线，以创新为引领，以改善民生为根本，以绿色发展为理念，以开放共赢为前提，以制度建设为保障，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济发展的可持续性、包容性和协调性。支持服务业高质量发展的十条措施是聊城市发展改革委根据国家、省有关政策规定，结合聊城市服务业发展实际，制定的一系列激励、扶持、引导、保障、考核等政策措施，旨在鼓励服务业企业增强创新能力、提高发展水平、优化发展结构、拓展发展空间、增加发展动力，促进服务业与实体经济、社会事业、民生保障等的深度融合，提升服务业的贡献率、附加值和竞争力，推动聊城市经济社会高质量发展。

三、专有名词解释

服务业：是指为满足社会和个人需求而提供的各种无形产品的生产活动，包括交通运输、仓储和邮政、住宿和餐饮、信息传输、软件和信息技术、金融、房地产、租赁和商务、科学研究和技术、水利、环境和公共设施、居民服务、修理和其他、教育、卫生和社会工作、文化、体育和娱乐、公共管理、社会保障和社会组织等行业。

升规上限：是指服务业企业从规模以下企业升级为规模以上企业，或从限额以下企业升级为限额以上企业的过程，是服务业企业发展的重要标志，也是服务业发展的重要目标。

总部经济：是指以总部企业为核心，以总部功能为主导，以总部产业为支撑，以总部资源为依托，形成的一种区域经济发展模式，是服务业发展的重要方向，也是城市竞争力的重要体现。

两业融合：是指先进制造业和现代服务业的深度融合，是指通过技术、资本、人才、信息等要素的交流和共享，实现产品、工艺、服务、管理等方面的创新和升级，提高产业的附加值和竞争力，促进产业结构优化和转型升级，是服务业发展的重要途径，也是经济发展的重要动力。

解读机构：聊城市发展和改革委员会

解读人：服务业发展服务中心，0635-8229731。