聊城市发展和改革委员会主任孙玉臣解读《聊城市人民政府关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作促进全市经济平稳健康发展的若干意见》

为做好新冠肺炎疫情防控下全市“六稳”工作，促进全市经济平稳健康发展，我市在全省率先制定了《聊城市人民政府关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作促进全市经济平稳健康发展的若干意见》（聊政发〔2020〕2号，以下简称《意见》）。市发展改革委主任孙玉臣同志对该意见解读如下：

一、起草过程

新冠肺炎疫情爆发以来，党中央、国务院，省委、省政府对疫情防控作出一系列部署，市发展改革委结合我市实际，起草了《意见》（初稿），市委常委、副市长郭建民同志对《意见》多次提出明确修改意见，按照修改意见完善后，呈市委书记孙爱军同志，市委副书记、市长李长萍同志审阅，并按照意见进一步完善，文件于2020年2月7日印发。

二、主要内容

《意见》主要包括六个方面：

一、着力稳就业。加大援企稳岗力度,建立完善应急机制,密切监测疫情对就业形势的影响,对提供稳就业岗位、招用就业困难人员的企业,参照公益性岗位补贴政策给予岗位补贴,补贴标准参照当地最低工资标准的50％执行。做好线上招聘求职服务,开展“战疫情保复工”聊城市2020年春风行动网络招聘服务月活动。引导农民工有序转移就业,加大对返乡农民工群体摸排调查力度,做好疫情防控信息登记，及时公布网上求职方式和用工需求岗位等信息,帮助返乡农民工就近就地就业。建立健全创业资金连续帮扶机制,加大创业担保贷款支持力度,鼓励、引导和扶持劳动者自主创业。

二、着力稳金融。加大信贷支持力度,各金融机构最大限度减少贷前申请材料,授信审批办理时间压缩30％以上。建立市级小微企业贷款风险补偿机制,激励各金融机构加大信贷投入,在省级补偿基础上,市级财政追加贷款本金20％的风险补偿。积极为企业纾困解难,各金融机构通过下调贷款利率、续贷展期、减免罚息、调整结息方式,以及无还本续贷等措施,帮助受疫情影响企业应对困难;不盲目抽贷、压贷、断贷,不降低信用等级, 不擅自起诉查封。扎实做好风险防控,严格执行重大突发事项报告制度,有效防范重大突发事件,加快重点企业流动性风险处置,牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线.

三、着力稳外贸。大力推行“互联网＋外贸”新模式,支持企业积极借助国际知名跨境电商平台和全球网络营销平台,拓展营销渠道。鼓励外贸企业通过境外代理商参加国外展会。帮助企业防控订单风险,运用微信、邮件等方式,及时提醒外贸企业排查在手订单情况、关注履约风险。尽快制定落实上年度中央、省、市外经贸专项资金分配方案;尽早安排2020年度省级外经贸专项资金使用计划,制定资金使用办法。

四、着力稳外资。积极开展网上招商,用好“选择山东”云平台,加强项目宣传推介,创新网上签约方式。改“面对面交流”为“屏对屏沟通”,建立长期高效畅通的项目对接机制。聚焦九大产业集群补链、延链、建链、强链和创新能力提升,制定具体招商方案。发挥外资企业服务大使作用,帮助指导外资企业复工生产。

五、着力稳投资。加快实施项目建设攻坚行动,全力推进“四个一批”项目建设,形成开工、竣工、谋划、储备良性循环。加快项目落地开工,对重大项目逐个梳理,形成问题清单,每月集中办公、专题会商、现场解决。强化要素保障,政策允许情况下,统筹2000亩新增建设用地指标;市财政单列1000万元资金,支持市级重点项目建设。达到“六个百分之百”施工要求的市级重点项目,全部纳入重污染天气应急停建豁免清单。积极申报争取国家专项债券支持,围绕交通、保障性安居工程等“11＋10”重点领域,精心筛选谋划项目,按照专项债使用要求做好要素调整,争取全年获批债券额度100亿元以上。

六、着力稳预期。有序推动企业复工复产,“一企一策”帮助企业做好复工复产方案,2月底前具备条件的企业全部恢复正常生产。稳定工业运行,设立１亿元科技研发及技术改造奖补资金,支持技术改造设备购置和智能化技术改造等。稳定服务业发展,对受疫情影响较大的行业,落实金融、财税等支持政策。抓好农业生产,加强越冬农作物管理,确保夏粮丰产丰收。全力协调农产品生产、供应、仓储、运输等环节,保障市场稳定。

联系人：聊城市发展和改革委员会办公室，联系方式：0635-8225169