《聊城市城镇管道燃气配气价格管理办法》简明问答解读

一、《办法》的制定目的和依据是什么？

《办法》的制定目的是为加强城镇管道燃气配气价格管理，提高制定和调整价格的科学性、合理性和透明度。《办法》的制定依据是《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第8号）、《中共中央国务院关于推进价格改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、《国家发展改革委印发<关于加强配气价格监管的指导意见>的通知》（发改价格〔2017〕1171号）和山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》（鲁价格一发〔2018〕33号）等规定要求，结合我市实际。

二、《办法》所称的城镇管道燃气配气价格是指什么？

《办法》所称的城镇管道燃气配气价格（以下简称配气价格）是指经营管道燃气配送业务的企业（以下简称燃气企业）在经营范围内通过公共燃气管网系统向用户提供燃气配气服务的价格，不包括燃气企业之间的管道运输价格。

三、《办法》对配气价格的制定和调整原则是什么？

《办法》对配气价格的制定和调整原则是按照“准许成本加合理收益”的原则制定，即通过核定城镇燃气经营企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格。配气价格实行政府定价，按照分级管理的原则，由市、县人民政府依法制定和调整，由同级价格主管部门具体负责实施。同一城镇燃气的配气价格，原则上应当统一。远离主城区，配气管网独立的，可单独制定和调整配气价格。配气价格应定期校核，原则上每3年校核调整一次。如管道投资、配送气量、成本等发生重大变化，可提前校核。制定和调整配气价格前，价格主管部门应当按规定开展定价成本监审。成本监审核定的定价成本，作为制定和调整配气价格的基本依据。调整居民配气价格应当依法履行听证等程序。制定和调整配气价格过程中，如测算的价格水平过高或调整幅度过大，可综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，逐步调整到位，避免价格过高和大幅波动。

四、《办法》对配气价格的计算方法是什么？

《办法》对配气价格的计算方法是按企业年度准许总收入除以年度配送气量计算确定。年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定，即：准许总收入=准许成本+准许收益+税费之和-其他业务收支净额。年度配送气量按以下原则核定：配气管网负荷率（实际配气量除以设计配气能力）低于40%的，原则上按设计能力的40%计算确定；配气管网负荷率高于40%的，按实际配送气量确定。

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