您提出的《关于推动我市循环经济发展的建议》提案收悉，感谢您对我市循环经济发展工作的关注和支持，为进一步做好相关工作提供了重要启示和重要指导，现将有关情况向您答复如下。

一、我市循环经济发展现状

近年来，我市高度重视循环经济工作，紧紧围绕建设循环型生产体系、循环型流通体系和循环型社会体系等十五个方面的主要任务，取得了循环经济建设的显著成效，成功创建了国家循环经济示范城市（全省共两个循环经济示范地市，分别为聊城市、潍坊市），为山东省乃至全国循环经济发展提供了“聊城案例”。

2023年5月，国家发展改革委对我市示范城市建设工作进行了现场核查，并给予了肯定；2023年8月，我市正式将国家循环经济示范城市自评估报告及相关证明材料上报国家发展改革委。

一是循环型生产体系逐渐建立。工业方面，围绕有色、化工等8个重点行业，大力推进循环经济示范企业、项目和模式建设，着力推进能源梯级利用、中水回用、工业固废综合利用，促进工业生产生态化、资源利用循环化、污染排放最小化。如“信发模式”将生产过程中产生的电石渣、粉煤灰、灰渣、石粉末、收尘灰、脱硫石膏等固废综合利用，年处理大宗固废1200万吨，形成年产2.4亿块粉煤灰标砖、1000万立方粉煤灰砌块、300万吨石膏粉、1.2亿平方石膏板的生产能力，产品被列为国家级绿色设计产品。农业方面，着力推进秸秆综合利用、农药化肥减量化替代、农膜回收利用和畜禽粪便综合利用，将丰富的农业资源优势转化为经济优势。如东阿阿胶形成了以“畜牧业-深加工业-养生旅游业”的全产业循环经济模式。工农互补方面，信发集团打造国内首个“工农互补+双园共创+园村一体化”现代农业产业园，利用工业余热保障温室及淡水鲈鱼棚的温度，极大降低了农作物和养殖在冬季生产中的取暖成本。信发集团与清华大学、大连理工大学成立专项科研团队，攻克在工业废气中捕集二氧化碳的技术难题，将捕集的二氧化碳用于生态循环农业示范园，用实际行动践行“双碳”目标。

二是循环型社会体系日趋完善。聊城市建成餐厨垃圾处理厂2座，厨余垃圾就地资源处理站3处，日处理能力350吨。加快推进生活垃圾分类设施建设，建成生活垃圾焚烧发电厂6座，日处理能力4200吨。加快城市生活污水处理厂提标改造，全市6座城市生活污水处理厂已完成提标改造，城区污水日处理能力25.57万吨，集中处理率达95%以上。全市共98个建制镇，建有生活污水处理设施99处，污水日平均处理量达39817m³/日。大力推动建筑节能，2022年全市绿色建筑占城镇新建民用建筑比例100%，新增绿色建筑面积610.82万平方米。

三是循环型流通体系全面建成。加强流通能力建设，优化网络布局。完善仓储物流体系，倡导绿色仓储与流通服务，加快老旧运输工具淘汰更新。以提高回收利用率为核心，规范再生资源回收体系，全市主要再生资源回收率达到95.08%；城区再生资源规范回收比例达到95%。

四是打造多个绿色低碳循环经济发展典型模式。全市打造形成了10个循环经济发展典型模式，其中祥光模式、信发模式等9个模式入选“山东省循环经济典型模式案例”，高唐、阳谷2个县被评为“省级循环经济示范县”，13家企业被评为“山东省循环经济示范单位”，信发集团研发的“氧化铝厂固体废弃物的综合处理工艺”填补了国内外空白，为全国类似行业绿色高质量发展提供有益借鉴。

五是新能源规模化应用取得显著成效。截至2023年6月底，全市可再生能源装机容量395.98万千瓦，占所有装机容量的24.68%，同比增长34.25%；风电装机容量为20万千瓦,实现零的突破；生物质发电项目总装机容量10.5万千瓦，年发电量6.28亿千瓦时。依托中通客车发展纯电动客车、混合动力汽车，目前主城区公共交通工具中新能源汽车比例达100%。氢能源电池汽车产业成为聊城新名片，被纳入省氢燃料电池公交车推广应用重点城市。

六是环境质量得到显著改善。2022年，聊城市主要污染物中PM2.5均值浓度为43μg/m3，同比改善6.5%；PM10均值浓度为80μg/m3，同比改善5.9%；重污染天数为8天，同比减少1天；环境空气质量优良率为68.5%，同比改善2.2%；环境空气质量综合指数为4.67，同比改善4.5%。卫运河、马颊河、徒骇河三条省控重点河流全面消除劣Ⅴ类水体，东昌湖水质达到地表水Ⅳ类标准，城区集中饮用水源水质达到Ⅲ类标准，全市水生态环境明显改善。

二、下一步工作计划

您提出的“四点建议”契合我市循环经济发展现状，能够促进我市循环经济进一步发展，也是我们循环经济工作的重点内容。

一是我市循环经济相关发展规划即将出台。我市在国家、省出台循环经济相关发展规划后，即着手组织编制《聊城市绿色低碳循环发展规划（2023-2025年）》，现文件已成稿，将于近日按照程序进行印发。文件将进一步加强全局性谋划和整体性推进，明确各领域绿色低碳循环发展目标任务，完善绿色低碳循环发展政策支撑和要素支撑，准确把握绿色低碳循环发展中的突出问题和薄弱环节，有效促进各类资源要素优化配置，为绿色低碳循环发展注入系统化内生动力。

二是督促协调有关部门持续提升再生资源回收利用水平。我们将从完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、提高大宗固废资源利用效率等方面提升再生资源回收利用水平，督促商务部门抓好“主要再生资源回收率”指标，加大与“无废城市”结合程度，推进建设“交投点、中转站、分拣中心”三级回收体系。以废钢、废有色金属、废纸、废塑料为重点，加大再生资源回收力度，减少再生资源流向市外加工利用。结合我市实际，大力推动废旧轮胎、轴承、发动机、机床、变速箱、电动机、凿岩钎具等产品的再制造，培育提升相关产业优势企业再生资源回收分选加工的装备水平和工艺水平。发挥工业资源综合利用龙头企业示范带动作用，提高粉煤灰、脱硫石膏、建筑垃圾、污泥等大宗固废资源利用效率。

三是重点抓好园区循环化改造工作。我市已组织全市13家省级以上园区全部开展循环化改造，按照“一园一策”的原则编制了循环化改造方案。市发改委组织第三方对园区循环化改造方案进行了评审并提出修改建议，确保园区提高资源能源利用效率，最大限度将各类固废资源化利用，实现绿色低碳循环发展。

四是进一步加大政策支持力度。市发改委联合市财政局将195万元资金划拨县（市、区），推进园区循环化改造。下一步我们将积极向上争取和整合本地现有资源，进一步加大对循环经济建设的支持力度。

以上是结合我委职能，对您提案的答复。再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见！

聊城市发展和改革委员会  

2023年10月11日