关于加快引进建设高校院所打造人才强市蓄水池的建议

高等教育资源是一个城市经济发展、科技创新、人才引进最为强劲的“发动机”。近年来，聊城市着眼长远可持续发展，不断深化拓展市校合作，通过聊城大学在人才引进方面取得了卓越的成效。但从我市拥有的高校院所的数量来看还有待进一步的提升。建议加快建设或引进高校院所，助力人才强市建设。

    一、加快引进建设高等院所的必要性

一是建设人才强市的重要力量。高校和科研院所可以提供强大的人才和科技底蕴支撑，一个城市拥有大学的数量和质量，直接关乎这个城市的发展前途，可为人才夺取获得先机，是人才强市建设的重要力量。目前我市仅有聊城大学、聊城大学东昌学院两家家综合性本科高等院校，聊城职业技术学院、聊城市技师学院等3家专科层次的职业院校。

以章丘区大学城为例，撤市设区后经过积极运作争取，取得了长足的发展。目前共有13家院校，既有山东财经大学、齐鲁师范学院、山东警察学院等重点高等院校，也有旅游学院、传媒学院、技师学院等优秀高等职业院校，在校学生13万人，可以满足各层次人才需求；特别是山大、山财大主校区建成使用后，可达20万人。境内企业建有院士工作站5家、博士工作站2家、国家级企业技术中心3家，省和济南市企业技术中心、工程研究中心47家。撤市设区以来，引进北大未名、清华启迪、哈工大机器人、北交大科创园等20余个科创平台。二是防止高铁带来的“虹吸效应”。郑济高铁的相联相通能够带来巨大的人流物流资金流，为整个聊城区域经济注入全新的发展新动能。但是在带来机遇的同时也要警惕“虹吸效应”，即随着交通的便利，一些人才及资源会涌向大城市，很多中小城市面临人才、资源被吸走的可能。同时，随着人口老龄化严重和增长率进一步降低，能否吸引并留住年轻人才对于一个城市的发展愈加重要。高等院校能给地方经济带来活力，促进地方消费增长，同时为我市汇聚人文气息，更能为聊城人才夺取获得先机。三是助推政策落实的重要载体。近日我市出台了关于印发 《关于实施新时代“人才兴聊”战略的若干措施 (试行) 》的通知，文件中提出的“顶尖人才突破计划、优秀人才培引计划、专业人才引进计划”等都需要高校院所的强大支撑。因此加快建设或引进高校院所迫在眉睫。

二、在茌平区引进建设高校院所的突出优势

茌平区是“聊茌东都市区”的重要组成部分和制造业集聚片区，在加快引进高校院所方面拥有得天独厚的优势。一是区位交通优势明显。茌平东接省会济南和沿海开放城市，北连京津冀经济圈，向西向南与中原经济区融合，309国道横贯东西，105国道连接南北，316省道、257省道、济聊高速、济邯铁路、济聊一级路等在境内交汇，济郑高铁在这里设立站点，德郓高速穿境而过，整体处于济南半小时都市圈，立体大交通优势凸显。茌平作为聊城距离济南最近的市区，是经德进京的必由之路，三分之一边界与聊城中心城区接壤，是聊城面向省会城市群经济圈的桥头堡，也是我市“中疏、东进、北拓”战略的关键。二是产业基础雄厚。拥有信发集团、金号织业、华鲁制药等知名企业，形成了以铝及铝精深加工、绿色化工、纺织、医药、人造板、汽车零部件六大产业板块为主体的现代工业体系，是全国大型铝电生产基地和长江以北最大的木地板生产基地，汽车散热器产量占全国近三成，工业总产值占全市的1/4以上，先后获得全国综合实力百强、工业产业百强等40余项国家和省级荣誉称号。三是园区支撑能力较强。信发铝精深加工智慧产业园具备得天独厚、无可比拟的原料和能源优势，绿色化工产业园是全市仅有的三个获省政府备案的化工园区之一，未来发展前景广阔；茌平区的高铁新区作为一张“白纸”，为茌平区未来城市建设和服务业发展提供了想象空间和现实支撑。四是融入主城区的重要途径。2022年聊城市《政府工作报告》中提出：“加快茌平融入主城区步伐，推动高铁新区建设全面起势”。在茌平引进高校院所对于拉大聊城城市框架，拓展中心城区发展空间，加快新型城镇化建设，提升产业承载能力具有重要意义。

三、关于引进高校院所的对策建议

一是建议支持茌平引进高校院所。立足于聊城的城市定位、产业发展，引进优质高等教育资源，助力“六个新聊城”建设。建议在茌平南部高铁新区规划引进1所高等院校，与聊大的优势互补，也可依托聊城大学设立聊大分校，其化学专业、农业等均是国内领先专业，与茌平现有的产业高度契合。鼓励高校围绕我市产业发展需求、结合产业优势，设置学科专业体系，促进人才培养与产业发展无缝对接。同时建议紧抓国家大力发展职业教育的机会，加快引进建设高等职业院校，也可依托聊城职业技术学院设立茌平校区，解决校企实质性合作问题。同时随着聊城、茌平高铁新区的逐步建成，旅游、文化创意、餐饮消费、现代金融等第三产业将迎来快速发展，这也需要专业性人才支撑。二是建议深化校企合作。充分依托科创平台，大力提供支持和帮助，推动驻聊高校科研成果“就地变现”。抓好实习实践基础工作，强化实践基地服务功能，充分发挥信发铝精深加工产业园、省级绿色化工产业园等园区产业集聚作用，积极和高校进行对接，依托信发集团、华鲁制药等重点企业建立大学生实习实训基地。三是建议形成长效机制。建议制定出台鼓励高校毕业生就地就业创业支持政策，形成能够留住本地和吸引外地青年人才的长效机制，站在储备、吸引优质高校毕业生的人才战略角度出发，把考核优秀和有一定专业特长的在读大学生，纳入全市人才储备库，毕业后享受创业创新相关优惠政策，促进驻茌、驻聊高校毕业生扎根聊城、服务聊城。四是建议加快建立落实保障机制。强化政策导向，扎实做好落地高校服务保障，成立由相关部门共同参与的专门工作小组，负责高校院所的引进工作。同时尽快出台相关政策及配套办法，从资金、土地、基础设施建设等方面提供一系列支持。