建议人 | 袁欣等 | 建议时间 | 2024-04-02 |
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建议内容 |
近年来,我市随着国家级文明城市建设,按照‘缺什么补什么’的原则,除了补齐原先缺乏的设施,尤为注重适老化改造,各个社区养老设施得到了完善,使老年人归属感、幸福感显著提升。但随着社区老龄化高龄化程度日趋加深,现有“15分钟社区生活圈”提供的家门口服务,对象基本以低龄段老年人为主,未能满足失能失智、超高龄、独居等老年人及家庭的个性化服务需求。 一旦这些老年人在家中突发意外后,往往难以得到及时施援医疗服务;还有一些患有疾病的老年人的居家康复护理需求日益突显;紧靠既要上班又要照顾孩子以及老人的子女越来越不现实,因此,这更为需要完备的社区养老服务体系作为老年人的生活保障。 为此,建议: 一、构建新型适老化社区养老平台,为社区老年人提供精准化服务。 加强我市医疗、民政、残联、社区等之间信息互通,联合各级医院、养老机构、康复机构、社区服务中心建立跨机构的数据共享平台,利用智慧技术赋能社区养老,精准掌握社区老年人养老需求,提供个性化养老服务。首先是由社区应摸清特殊困难、失能、认知障碍症等老年人底数,掌握社区老年人健康状况和养老需求,进行常态化探访关爱,及时发现、有效防范、稳妥化解居家养老安全风险。将社区范围内的医疗、养老、康复、紧急救护救援、社区志愿者等资源,以“15分钟社区生活圈”中的社区幸福食堂、社区广场、老年室内活动中心、志愿者服务站等为适老化服务资源,统一纳入社区养老服务资源网络,在条件允许的情况下,通过信息化监护设施、智能化养老器械感知终端等手段,加强养老供需统筹、对接和调节。 二、做好居家环境适老化改造,拓展“15分钟社区生活圈”的适老化功能。引导特殊困难、失能、认知障碍症和高龄独居老人家庭安装应急呼叫装置,在社区服务中心设置24小时响应,提升独居老年人的居家安全性,做好老人居家环境适老化改造的服务。引入专业的医疗照护服务机构,提供便民生活、医疗保健、精神文化、智慧养老、生活照料等多类型的服务。辐射社区开设家庭照护服务站点,为居家养老的轻中度失能老年人提供生活照护、康复训练等服务,并对认知障碍症老年人家庭开展日间照护、心理舒缓、家庭照护培训、非药物干预、医疗转介等支持。 三、整合康复机构资源,做好适老化居家康复医疗服务。增强医疗机构、康复机构、社会福利机构等社区各类康复资源的整合,组织各类康复及医疗照护资源定期对老年患者的康复及医疗照护情况进行评估,定制并落实家庭病房、康复治疗、家庭照护计划。将社区专业的康复医疗资源与居家养老服务相结合,将康复医疗、家庭照护、培训与咨询等服务送到老年人身边,以满足老年人在家庭和社区中的康复、医疗、照护需求。将我市各级医院、专业的康复医院、社区医疗护理、专门的照护机构等相关部门做到的资源共享、实现治疗、康复和护理“一条龙”的无缝衔接。 四、强化社区适老化服务团队建设,社区老年人提供更好帮助。吸纳各方面养老服务专业人才扎根社区,提高团队专业素质和服务能力,与高校联合加大康复医师、康复技师、社区护理人员、养老顾问、义工等培养力度,加快培育组建一支对相关政策信息的掌握、专业齐全、技术熟练、且能长期服务的的社区康护队伍。还应充分发挥好这支队伍的作用,定期在社区开展老年服务系统知识和技能培训课程,从医疗服务评估、对接医护资源、做实家庭医疗照护等各方面为社区老年人提供更好帮助;同时,了解对社区老年人的个性需求和家庭照护痛点与难点,为今后相关适老化政策的制定提供有效依据。 |
答复时间 | 2024-05-08 | ||
办理类型 | 已解决 | ||
办理情况 |
尊敬的袁欣等政协代表: 您们提出的关于我市增强社区养老适老化服务功能的建议已收悉,市发展改革委高度重视,第一时间抓好贯彻落实,认真分析研究、安排部署工作,现答复如下。 截至2023年年底,全国60岁及以上人口高达29697万人,占全国人口的21.1%,其中65岁及以上人口达21676万人,占全国人口的15.4%1。聊城市户籍老年人口数量为133万人,占全市人口总数的20.7%,其中65周岁以上98.9万人,80周岁以上16.5万人,据预判,到2030年,聊城市老年人口数量将达到186万,占全市人口数比例将达到27%,老龄化率大幅增长。市发展改革委积极落实“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划工作任务,立足工作职能,多措并举、主动作为,强力推动我市养老事业高质量发展。 在《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中,专门篇章规划了积极应对人口老龄化,提出“完善多层次养老服务体系”、“发展银发经济”等内容。出台了《关于加快银发经济发展的若干措施》,印发了《聊城市“一老一小”整体解决方案》,编制了《聊城市基本公共服务标准(2023版)》。 会同业务主管部门,加大项目储备力度,积极支持符合条件的养老项目积极申报中央和省预算内资金、地方性政府专项债券资金,从资金方面切实保障项目的顺利实施。积极争取我市社区嵌入式服务设施建设试点建设工作,为我市的社区养老、适老化改造,提供良好的基础。积极争取省级产教融合型企业的申报工作,激励更多的企业与院校积极对接,开设家政专业、养老护理专业培训业务,创新服务形式,培养我市养老服务技能型和实用型人才。 我市认真贯彻落实国家积极应对人口老龄化战略,开始着手研究我市银发经济发展的实施路径及总体意见,就养老服务机制、健康支撑体系、老年用品行业、社区养老、适老化改造等领域推进系统谋划。 你们的建议指出了我市养老工作亟待解决的问题,对我市的养老工作有详细的思考、超前的谋划,你们提的建议非常中肯,对我市的养老工作有积极的推动作用,非常感谢你们对我们工作的关心和支持!欢迎今后多提宝贵意见和建议。 聊城市发展和改革委员会 2024年5月8日 联系单位及电话:聊城市发展和改革委员会,电话:8218073抄送:市政协提案委、市委办公室督查室 |
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主办单位 | 聊城市发展和改革委员会 |