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聊城市发展改革委党组成员,市服务业发展服务中心主任 李光解读《关于加快服务业高质量发展的实施意见》
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2024-02-28 16:47:02
聊城市发展和改革委员会

聊城市发展改革委党组成员,市服务业发展服务中心主任 李光解读《关于加快服务业高质量发展的实施意见》

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各位媒体朋友:

大家上午好!感谢各位媒体朋友长期以来对全市服务业发展工作的关心、支持。2023年12月,市政府印发了《关于加快服务业高质量发展的实施意见》(下文简称《实施意见》),这是当前和今后一个时期我市服务业发展的纲领性文件,对我市加快构建优质高效服务业新体系,推动全市服务业高质量发展具有重要意义。下面,我就《实施意见》的出台背景、总体考虑和主要内容作简要介绍。

一、出台背景

加快发展现代服务业是深化供给侧结构性改革的重要内容、培育发展新动能的关键领域、推进产业转型升级的有力支撑。近年来,我市服务业呈现稳步增长的发展态势,对经济增长的贡献逐步增强。去年以来,我市聚焦实施服务业“三百”工程,高质效推进项目建设,高标准壮大市场主体,推动服务业稳中有进、持续向好,为支撑和拉动全市经济增长发挥了中流砥柱作用,擎起了国民经济“半壁江山”。2023年,全市服务业实现增加值1429亿元,服务业占GDP比重达到48.8%,对GDP增长的贡献率达到50.8%,比2022年提高9.9个百分点,拉动经济增长3.1个百分点,同比增长6.2%,居全省第4位,实现连续两年每年提升5个位次。为进一步发挥优势、补齐短板、提升服务业对经济发展的支撑和拉动作用,根据省委、省政府《关于加快服务业高质量发展的意见》,按照市委、市政府有关部署,结合我市实际,市发展改革委会同市直有关部门深入调研、广泛征求意见建议,研究起草了《实施意见》。

二、总体考虑

在《实施意见》研究起草过程中,主要坚持三个方面原则:一是统筹谋划、精准定位。服务业作为推动经济增长主动力、吸纳就业主渠道、促进消费主阵地,具有巨大发展空间,应在支撑经济增长中作出更大贡献。《实施意见》着眼于增强服务业对全市经济发展的支撑拉动作用,以高质量发展为主题,紧盯重点领域和关键环节,对我市服务业到2025年的发展目标、方向、任务作出全面部署,提出加大政策支持和要素保障力度,确保各项部署取得实效。二是有的放矢、重点突破。服务业是一个大系统,涉及点多面广,各行业的发展状况存在较大差异。《实施意见》立足全市产业发展基础和资源禀赋,明确了生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业应突破发展的重点行业,并分别提出了行业发展思路与具体目标。三是集聚融合,创新发展。产业融合是经济增长和现代产业发展的必然趋势。《实施意见》提出,充分发挥创新对现代服务业的驱动作用,推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合,促进服务业各个业态之间渗透交融、协同创新,加快提升发展内生动力、企业发展质效,增强服务经济发展新动能。

三、主要内容

《实施意见》共包括四部分内容:第一部分为总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,锚定“走在前、开新局”,深入践行市委“三提三敢”要求,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变,培育服务业新业态、新模式,助力高质量发展和高品质生活。到2025年,全市服务业增加值三年年均增长6%以上,达到1600亿元左右。第二部分为构建服务业产业新体系。坚持巩固提升、放大优势,围绕先进制造业强市建设,重点发展基础较好的现代物流、现代金融、商贸流通、工业互联网四大生产性服务业;坚持提档扩容、优化供给,用好市场规模优势和居民消费升级机遇,加快发展文化旅游、教育培训、医养健康、养老服务、家政服务五大生活性服务业;坚持提速布局、补齐短板,聚焦新领域新赛道,突破发展数字内容服务、科技服务、生态环保、知识产权、检验检测、人力资源六大新兴服务业。第三部分为推动实施服务业九大工程。围绕构建优质高效服务业新体系,组织开展多业融合发展、集聚集群发展、市场主体培育、招商引资提质、引领消费扩容、品牌质量提升、改革创新发展、开放合作拓展和人才队伍建设等服务业高质量发展九大工程。第四部分为保障措施。围绕以上重点任务,建立健全组织领导、要素保障、项目支撑、督导评估体系,保障我市服务业高质量发展工作取得实效。

下一步,市发展改革委将在市委、市政府的坚强领导下,会同市直有关部门,全面深入抓好《实施意见》的贯彻落实,细化政策措施,强化跟踪问效,推动实现我市服务业规模、质量、结构、效益和发展方式的整体跃升,为全市经济社会发展再添新动能。

相关政策我就介绍到这里,欢迎新闻界的朋友和社会各界继续关心、支持全市服务业工作。

谢谢大家!


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