为深入贯彻落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》有关要求，推进聊城市大运河文化保护传承利用工作，打造“江北水城·两河明珠”文化融合典范城市名片，助推新时代现代化新聊城建设，我委研究起草了《聊城市大运河文化保护传承利用实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2025年5月10日。

公众可通过以下途径和方式反馈意见建议：

1.通过电子邮件方式将意见建议发送至：lcsfgwshk@lc.shandong.cn。

2.通过信函方式将意见建议邮寄至聊城市人民政府北楼605（东昌西路24号），邮编：252000，电话：0635—8218073。

3.咨询电话：0635—8218073

来信请注明“《聊城市大运河文化保护传承利用实施方案（征求意见稿）》意见建议”字样。

聊城市大运河文化保护传承利用实施方案

（征求意见稿）

为深入贯彻习近平总书记关于保护好、传承好、利用好大运河文化的重要指示精神，落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》《山东省大运河文化保护传承利用实施规划》有关要求，推进聊城市大运河文化保护传承利用工作，打造“江北水城·两河明珠”文化融合典范城市名片，助推新时代现代化新聊城建设，结合我市实际，制定本方案。本方案实施期为2025-2035年，展望至2050年。

一、加强文化遗产系统保护

大运河（聊城段）从北向南流经临清市、茌平区、开发区、东昌府区、度假区、阳谷县等6个县（市、区），全长97.5公里。拥有2段河道和5处世界遗产点，文化底蕴深厚。

（一）提升物质文化遗产保护水平。推进运河沿线重点文物保护，建立历史文化遗址遗迹分类名录和项目库。实施临清运河钞关片区环境整治工程、聊城山陕会馆修缮、阳谷大运河荆门上下闸段阶梯闸保护展示工程，推介展示一批聊城大运河文化地标。（牵头部门：市文化和旅游局；责任部门：市自然资源和规划局、市财政局、市住房城乡建设、市行政审批局、沿线各县市区人民政府（管委会））

（二）加强非物质文化遗产保护力度。创建大运河(临清段)文化生态保护试验区，完善非物质文化遗产保护项目、传承人、传习所、文化生态保护区“四位一体”保护传承体系。创新非遗展示方式，重点打造东昌古城、东阿阿胶城等非遗集聚区。加强对临清贡砖、木版年画、葫芦雕刻、聊城杂技等非物质文化遗产的活化开发和利用，培育一批具有运河底蕴、聊城特色的非遗品牌。（牵头部门：市文化和旅游局；责任部门：市教育体育局、市财政局、市文旅集团、沿线各县市区人民政府（管委会））

（三）重视传统风貌和历史格局保护。以东昌古城、临清中洲古城为核心，运河沿岸历史文化名镇名村为支撑，着力做好空间肌理梳理、文物古迹普查、历史文化挖掘等工作，在严格论证基础上开展系统性保护，稳步推进诠释历史文化标识性文物和历史文化街区、历史建筑等保护，延续传统格局，维护历史风貌。（牵头部门：市文化和旅游局、市住房和城乡建设局、市发展改革委；责任部门：市委宣传部、市自然资源局、市水利局、市交通运输局、沿线各县市区人民政府（管委会））

二、推动运河文化创新发展

（一）深入挖掘运河文化。加强大运河（聊城段）文化资源普查，整合运河民间文献、文化旅游、民俗、水利工程枢纽等资源，建设大运河文化资源公共数据平台。继续加强大运河文化研究阐释，编纂《聊城运河文化丛书》《聊城运河志》《聊城运河年度发展报告》等相关书籍，创办运河文化期刊，推动运河文化的深度诠释与准确解读。深化运河文化与黄河文化、红色文化、水浒文化、农耕文化、民俗文化等的研究，阐释大运河（聊城段）在推动南北文化、东西文化、中外文化交流融合中的重大作用。加大对运河沿线历史名人、传统技艺、民间戏曲等文化资源的阐释力度，深入挖掘聊城运河文化的内涵和价值。（牵头部门：市委宣传部、市文化和旅游局；责任部门：市教育体育局、聊城大学，沿线各县市区人民政府（管委会））

（二）讲好运河文化故事。发挥聊城大学运河学研究院等科研机构的研究支撑作用，加强对运河河道及船闸、桥梁、堤坝、码头等古代水利工程的科学研究。挖掘利用漕运文化和商业文化，采用虚拟现实、全景展示、纪录片等形式，传播弘扬运河精神，激活运河记忆，重现大运河聊城段历史文化风貌。加快中国运河文化博物馆、临清市博物馆等重点和特色博物馆建设，打造数字化、沉浸式博物馆。因地制宜开展运河主题书画展、摄影展，让运河文化更好地融入生产生活。（牵头部门：市委宣传部、市文化和旅游局；责任部门：市发展改革委、市交通运输局、市水利局、沿线各县市区人民政府（管委会））

（三）阐发文化遗产当代价值。积极开展运河文化体验活动，推进运河文化进机关、进企业、进社区、进村庄、进学校、进家庭，鼓励运河沿线各类学校立足地方特色和中小学生特点，融合会通河船闸文化，编写《漕运密码》《运河水工智慧》等校本教材开发建设运河文化校本课程；策划“鳌头矶畔话漕运”“东昌湖畔读水城”等品牌活动；结合聊城红色资源，在刘邓大军渡河遗址公园融入“运河支前”叙事。（牵头部门：市委宣传部、市文化和旅游局；责任部门：市教育局，沿线各县市区人民政府（管委会））

（四）扩大运河文化影响力。加大对运河题材文艺作品的扶持引导力度，推出一批体现聊城运河文化特色的文艺作品和文艺活动。策划举办大运河文化旅游节、运河国际马拉松赛、大运河美食节、中国（聊城）葫芦文化艺术节、阿胶文化节、杂技艺术节、中华龙舟大赛等特色活动，推动运河文化交流互鉴。（牵头部门：市委宣传部、市文化和旅游局、市教育体育局；责任部门：聊城大学、沿线各县市区人民政府（管委会））

三、推进河道水系治理管护

（一）河道综合治理工程。分阶段推进主河道清淤疏浚、生态护岸修复及水系连通，依托东昌湖、金堤河水系连通工程，强化“黄运交汇”地理标志功能，构建多水源联调体系，优先保障遗产河段生态基流。强化生态用水保障，推动水脉与文脉协同贯通。以运河主轴为脉络，统筹支流水系互联互通，完善生态、灌溉、文旅复合功能水网布局，稳妥推进适宜河段通航。联动南水北调工程二期开展黄河以北段运河复航可行性研究，擦亮“因河而盛、水城共荣”的聊城标识。（牵头部门：市水利局、市交通局；责任部门：市发展改革委、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、沿线各县市区人民政府（管委会））

（二）强化防洪灌溉保障能力。以会通河、卫运河、徒骇河、马颊河为重点，实施东昌府蓄洪区、临清滞洪区堤防加固及分洪闸改造，提升蓄滞洪能力；推进运河主河道堤防、引黄灌区防洪堤、沿运低洼地排涝堤达标建设。加快实施位山、彭楼等大型灌区及仲子庙、刘桥西等中型灌区续建配套与现代化改造。结合区域调水工程，完善灌溉输水网络，推动水资源集约利用与生态补水协同发展。建设智慧防洪监测平台，实现“洪水预警-分洪调度-应急抢险”全链条管控。（牵头部门：市水利厅、市农业农村厅；责任部门：市发展改革委、市自然资源和规划局、沿线各县市区人民政府（管委会））

（三）优化岸线管控。以漕运文化为魂，将生态保护区、文旅融合区、综合服务区分别融入“临清商埠水岸”“东昌古城水韵”“阳谷农耕水廊”主题，打造“两河明珠生态文化长廊”。推进低效岸线功能转型，优先布局文旅融合与生态服务设施。推动“退岸兴文”系统工程，有序引导岸线向文化体验、生态服务功能转化，重点开展老旧工业设施拆除，推进文化场馆建设、滨水景观塑造等专项行动。（牵头部门：市交通运输厅、市水利局；责任部门：市生态环境局、市自然资源局、市文化和旅游局、市工业和信息化局、沿线各县市区人民政府（管委会））

四、加强生态环境保护修复

（一）构建生态廊道体系。立足会通河河道与沿线湿地、农田、城镇交织特点，持续推进大运河生态水系绿化，打造复合型生态廊道。分阶段推进运河沿线违建整治与植被恢复工程，建设生态绿道网络，提升东昌湖、徒骇河、马颊河与会通河水系连通。推进重点湖泊及水生生态系统修复，实施河道疏浚与生物护岸工程，建设生态缓冲带及候鸟栖息功能提升区，增强水域生态服务功能。依托智慧监测平台动态评估廊道连通度，建立跨区域生态补偿机制，将廊道维护纳入河长制考核，鼓励社会资本参与“廊道+文旅”融合开发，2030年前实现骨干廊道全线贯通，2035年形成全域生态网络闭环。（牵头部门：市自然资源局、市生态环境局；责任部门：市发展改革委、市财政局、市水利局、市农业农村局）

（二）加强生态空间管控。聚焦临清钞关、东昌湖湿地、阳谷运河三镇等遗产节点，实施“漕运古堤生态复原”工程，核心保护区（河道1000米）范围严格限制开发，实施生态修复与文化保护；核心监控区（河道2000米）严格自然生态环境和传统历史风貌保护；滨河缓冲带禁入高污染产业，建设生态林带与净水植被；推行“黄运交汇”特色准入机制，布局运河手造工坊、生态研学基地等绿色业态，建设阳谷等低碳农业示范区。同步健全保障机制，构建智慧监管平台，完善生态补偿与考核问责制度，强化“河长+”联合执法。通过分级管控、科技赋能与民生联动，力争2027年实现全域水质达标、生态廊道贯通及文化遗产活态传承，形成保护与发展协同推进的运河生态样板。（牵头部门：市自然资源局、市生态环境局、市住房与城乡建设局；责任部门：市发展改革委、市水利局、市农业农村局、沿线各县市区人民政府（管委会））

（三）深化水环境综合治理。强化工业集中区排污口动态监管，控源截污；阳谷等农业主导区推广生态沟渠拦截与测土配方施肥，降低面源污染；聚焦东昌湖、古运河交汇节点，推进雨污分流改造与古城水系修复联动，建设“水城共生”智慧截污系统。对淤积严重河段实施生态清淤，修复自然岸线并种植本土水生植物，利用人工湿地净化支流汇入水体。构建“水质监测浮标+无人机巡航+卫星遥感”立体监测网，建立水质异常预警与多部门联动响应机制。推行“河长+断面长”双责任制，将水质目标纳入县区考核；设立跨界污染联防联控专项基金，探索生态补水市场化运作；开展“运河清流”全民行动，2027年前实现重点河段水质稳定达标，2030年全面建成水岸联治体系。（牵头部门：市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局、市住房和城乡建设局；责任部门：市发展改革委、市工业和信息化厅、市水利局）

（四）促进水资源合理利用。建立两河一湖（黄河水、运河水、东昌湖水）动态调配机制，优先保障临清钞关、张秋古镇等遗产区生态基流，融合漕运历史水文智慧，建设“梯级生态塘坝”，再现“闸坝联调保漕畅”的水工智慧。在阳谷等农业灌区推广节水灌溉技术，工业集中区实施中水回用改造，城镇段推进智慧水务管理；强化再生水利用率，建设梯级生态塘坝系统，增强水资源调蓄能力；依托东昌湖湿地构建“运河-湿地-古城”水循环链，建设“运河湿地净化园”。编制《大运河水资源保护与文旅融合专项规划》，实行取水许可与用水审计双约束，建设全域智能计量监测网络，开展节水型社区创建行动，探索水权交易试点。2030年前实现运河生态补水常态化，2035年形成“量水而行、多方共享”的可持续用水格局。（牵头部门：市水利局、市生态环境局、市农业农村局、市住房城乡建设局；责任部门：市发展改革委、市住建局、市工业和信息化局、市城市管理局、市应急管理局）

（五）创新流域生态环境治理。以“智慧监管、系统修复、多元共治”为核心理念，构建“科技+制度”双轮驱动治理模式。重点管控东昌湖湿地、张秋黄运交汇区水质，实时预警古闸、码头等敏感节点生态风险；建立“政府+科研机构+村民环保队”三级联动机制，设立跨界生态补偿基金；开发“运河生态码”公众监督平台，引导企业认领生态修复责任区。开发“运河文脉积分”，可用生态积分兑换葫芦雕刻体验、贡砖文创产品。创新“生态积分”考核制度，将治理成效与财政奖补挂钩，试点生态修复项目绿色金融支持政策。建立流域联防联治机制，推行统一规划保护模式。深化“河长+非遗传承人”双轨制，邀请东昌木版年画艺人、草编传承人等非遗传承人担任民间河长；联合德州实施卫运河-马颊河生态廊道工程，健全横向生态补偿机制。编制专项规划，构建多部门协同监管的长效支撑体系。（牵头部门：市生态环境局、市水利局、市自然资源局；责任部门：市财政局、市文旅局、市农业农村局）

五、推进文化旅游融合发展

（一）丰富旅游产品体系。深入挖掘大运河(聊城段)文化旅游资源，以沿岸重要城镇、文化遗产为节点，合理开发特色文化旅游项目，形成多元文化旅游产业集聚区，打造特色文化创意和“鲁西运河”文化旅游示范高地。根据大运河文化和旅游资源的空间结构、地域分布与文化特色，创新运河游船游览、运河民俗技艺体验、博物馆参观游学、文化旅游演艺、乡村休闲度假等多种类型产品，逐步形成较为完善的文化旅游产品供给体系。积极发展文创旅游、博物馆旅游、工艺设计、工业旅游、红色旅游、乡村旅游、会展旅游等一批新业态，加大高品质文化旅游产品和文化旅游衍生品的开发与推广。（牵头部门：市商务投资促进局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局，沿线各县市区人民政府（管委会））

（二）打响聊城运河品牌。以运河为纽带，组建运河城市旅游联盟，强化区域间旅游资源整合和旅游服务协作，重点培育相关城市旅游、旅游产品、旅游节庆、旅游企业（服务）等子品牌，不断推出富有创意、参与度高、市场欢迎的系列旅游产品。对接国家大运河旅游营销联盟，开展旅游产品打造和推广营销活动，推动大运河成为中华文化旅游经典品牌。充分发挥“两河之约”文旅品牌等国内重大活动的宣传及推广作用，塑造聊城文旅新形象，提高城市品牌影响力。（牵头部门：市委宣传部、市文化和旅游局、市发展改革委，沿线各县市区人民政府（管委会））

（三）改善提升旅游服务。因地制宜发展运河、东昌湖、徒骇河等水上特色旅游，打造水上观光通道。推动城市绿道、游步道、骑行道建设，沿大运河、黄河、徒骇河、马颊河、金堤河等打造特色景观廊道。积极推进大运河沿线码头与公路、铁路等衔接，打造融交通、文化、体验、游憩于一体的复合廊道。依托运河沿线各县（市、区）汽车站、火车站，增设旅游服务咨询中心。切实发挥旅游集散中心作用，提供特色化的交通集散、线路推介、导游服务、票务预订、投诉建议、救援扶助、信息咨询等服务。（牵头部门：市城管局、市交通运输局、市文化和旅游局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局，沿线各县市区人民政府（管委会））

六、促进城乡区域统筹协调

（一）推进运河城镇建设。加强河湖水域管理，推动大运河生态带保护修复，着力打造绿色生态廊道，优化主城区城市功能与空间布局，加快运河重点片区保护利用项目建设，促进城市建设同运河水系、运河文化深度融合，推进“江北水城、两河明珠”城市更新进程。结合大运河国家文化公园建设契机，提炼运河文化特色元素和符号，构建特色IP，建设大运河商业文明展示区，赋能城镇发展多元历史文化价值，推动人口和产业向城镇集中。依托聊城运河商业文化，支持运河沿线城镇申报历史文化名城、名镇。（牵头部门：市水利局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局；责任部门：东昌府区人民政府、茌平区人民政府、临清市人民政府、阳谷县人民政府）

（二）打造运河美丽乡村。统筹整合大运河聊城段沿岸乡村产业发展资源，实施运河沿岸乡村特色富民产业专项行动，持续夯实一产、做强二产、提优三产，不断优化农业产业结构，延伸农产品加工链条，推动农旅深度融合，打造运河风情乡村旅游带。稳妥推进运河沿岸村庄规划编制和实施，强化乡村风貌指引，加强对村庄的历史文化保护和特色风貌塑造，体现运河文化地域特色、农村特点和乡土味道。健全农村人居环境长效管护机制，学习运用“千万工程”经验，持续开展村庄清洁行动，增加运河沿线绿化量，支持沿线乡村积极争创省级以上和美乡村示范村。将东昌府区堂邑镇教场李村、临清市魏湾镇李圈村、茌平区肖家庄镇许庄村、茌平区贾寨镇耿店村、阳谷县七级镇七级村、阳谷县郭屯镇九都杨村等沿大运河文化体验廊道重点村，全部纳入省级和美乡村管理重点村庄。开展乡风文明提升行动，注重将运河优秀传统文化与现代文明相结合，引导村民追求科学、健康、文明、低碳生产生活和行为方式，提高乡村文明程度。（牵头单位：市农业农村局、市文化和旅游局、市住房城乡建设局；责任部门：东昌府区人民政府、茌平区人民政府、临清市人民政府、阳谷县人民政府）

（三）强化城乡联动发展。加快城乡一体化公共服务设施建设，推进运河沿岸乡村基础设施提档升级，加强乡村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设，实现公共基础设施城乡对接共享。完善城乡综合交通体系，推进临清至莘县等高速工作，加快东阿至阳谷等高速建设进度，构建“四纵七横一环”高速网，推动干线公路提档升级，加快实施S325齐聊线东阿县城至东昌府曹庄段（鲁西化工改线）等项目建设，高效衔接城区和城镇的多层次快速交通网络，持续推进“四好农村路”建设，运用城乡共享理念建设运河绿道，打造“快进慢游”旅游交通网络。以东昌府区、临清市承担全省构建农村“信用+”体系统筹推进美德山东和信用山东建设试点契机，丰富“信用+”应用场景，创新积分激励方式，充分发挥先进典型示范引领作用，推动构建城乡共治共享社会治理格局，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（牵头单位：市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局；责任部门：东昌府区人民政府、茌平区人民政府、临清市人民政府、阳谷县人民政府）

保护和利用好大运河文化是党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，全市各级各部门要充分认识大运河文化保护传承利用的重大意义和长远价值。锚定“江北水城·两河明珠”战略，按照职责分工切实履行责任，加强协同联动，形成工作合力，完善工作机制，强化政策和要素支持，不折不扣抓好本方案贯彻落实，不断扩大“江北水城·两河明珠”品牌影响力。

附件：1.大运河(聊城段)基本情况（图纸正在绘制）

2.大运河（聊城段）空间分布图（图纸正在绘制）

3.大运河（聊城段）文化遗产规划范围及遗产点分布图（图纸正在绘制）

4.文化遗产保护传承利用重点工程

附件4

文化遗产保护传承利用重点工程

专栏1： 历史文化遗址遗迹保护展示重点工程

世界运河文化遗产保护工程：列入世界文化遗产名录的2段河道和5处遗产点。

文物保护重点工程：聊城山陕会馆、光岳楼、聊城东昌湖、曹植墓、隆兴寺铁塔、萧城遗址、兴国寺塔、堂邑文庙、傅氏祠堂、海源阁、张秋运河古镇、临清古民居(冀家大院、汪家大院、孙家大院、赵家大院、朱家大院)、阿城故城址（含古阿井）、阳谷文庙、博济桥、海会寺、坡里教堂、净觉寺、魏庄石牌坊（含节孝坊、孝子坊）、莘县文庙、武训墓及祠堂、冠县南街民居（张梦庚故居）、临清陈公堤遗址、高唐文庙、朝城清真寺、大宁寺大雄宝殿、临清箍桶巷张氏民居、临清县衙南门阁楼、七级运河古街、清平文庙、清平迎旭门、冠县西街清真寺、博平仰山书院、张秋陈氏民居、张秋山陕会馆、邓庙石造像、朝城天主教堂、朝城耶稣教堂、聊城道署西街聊城粮库、聊城礼拜寺、聊城小礼拜寺、聊城天主教堂、七级码头、临清三元阁码头、临清古楼街天主教堂、临清华美医院诊疗楼、梁水镇范公祠、临清先锋大桥、东阿药王山景区、阳谷狮子楼景区、临清清真寺、临清清真东寺、临清舍利宝塔、崇武驿大码头、崇武驿小码头、阿城盐运司、七级下闸、阿城陶城铺闸、周家店船闸土桥闸遗址、辛闸、梁乡闸、戴湾闸（戴闸）、临清砖闸（临清二闸）、临清闸(问津桥)、临清月径桥、临清会通闸（会通桥）、河隈张庄明清砖窑遗址、鳌头矶、舍利宝塔

专栏2：运河文化创新发展重点工程

历史文化名城名镇保护工程：推进聊城东昌古城、临清中洲古城、临清戴家湾镇、临清魏湾镇、东昌府区梁水镇、东昌府区周店镇、阳谷七级镇、阳谷阿城镇、张秋镇等名城名镇保护。

历史文化街区保护工程：加强东昌府区米市街、聊城大小礼拜寺街、临清竹竿巷等历史文化街区保护工作，严格保护街区历史风貌，依法做好历史文化街区详细规划的编制、审查、审批和实施工作。

专栏3：运河文化传承重点工程

文旅融合重点工程：聊城运河样板段项目、聊城运河文旅水生态带状公园、聊城运河文化展示园（东昌古城、欢乐小镇、运河博物馆）、临清中洲古城升级改造、临清贡砖文化产业园、七级运河古镇展示园、阳谷景阳冈展示园等重点项目建设。

临清运河钞关文化保护展示区：整合钞关前关遗址、后关建筑、主事官房等建筑片区空间环境，注重钞关片区、街巷、院落场所精神和临清城市文脉的延续，建设中国税史博物馆，打造运河钞关文化展示区。

专栏4：河道水系治理管护建设工程

水资源优化配置工程：构建“本地水+再生水+外调水”联合调度网络，优先利用引黄济聊、南水北调东线水源，枯水期通过应急引黄（位山灌区）补源，充分利用城镇再生水（聊城主城区再生水厂）及雨水资源，保障运河生态基流。

旅游通航建设工程：优先恢复东昌府码头-七级闸段（约30公里）旅游通航，建设东昌古城、张秋古镇等游船码头，配套运河驿站、智慧导览设施，开通“夜游水城”航线。

河道治理加固工程：实施会通河东昌府、阳谷险工段治理工程，进一步提升防洪标准。对徒骇河、赵王河、马颊河等进行生态清淤，建设人工湿地，削减入河污染物。

协同联动工程：联合德州共建鲁西运河生态补水联合调度中心，统一卫运河、会通河水资源调配标准；协同推进卫运河堤防标准化建设。探索与河北邯郸、邢台建立漳卫河上游生态补偿机制，保障跨境河流水质。

专栏5：生态环境保护修复工程

生态廊道建设工程：以运河主河道为核心轴线，2027年前完成滨河生态核心区（两岸1000米）违建拆除与生态复绿，建设生态绿道网络，植被覆盖率提升至80%。

生态空间管控工程：2027年前恢复生态空间85%，建设滨河健步道80公里，风貌管控区建筑限高18米、容积率≤1.2。监控区2030年前清退违规工矿、地产项目，恢复农田林网与湿地。建立“岸线生态补偿基金”，对生态保护区实行财政补贴。

水环境综合治理工程：城区深入推进雨污分流改造，新建区域100%分流，建设张秋古镇、东昌湖西岸雨水净化湿地；2035年前完成徒骇河等支流清淤疏浚，打造生态驳岸及滨水景观带。推广“减肥减药”技术，2030年前沿线化肥农药用量削减20%，畜禽粪污利用率达95%。

水资源集约利用工程：实施农业“水肥一体化”工程，2030年前建设阳谷、冠县、莘县节水农田，灌溉水效提升至0.65；推动临清、东阿再生水厂建设，工业再生水替代率达40%。构建“引黄-南水北调-雨洪利用”联合调度系统，扩展蓄滞能力；试点阳谷闸坝生态补水，保障枯水期生态基流。

专栏6：重点旅游产品和旅游线路

世界遗产经典旅游：会通河临清段—临清运河钞关—临清中洲历史文化街区(鳌头矶)—中华水上古城（聊城）—会通河阳谷段—阿城上闸—阿城下闸—荆门上闸——荆门下闸—张秋镇景阳冈景区。

运河城镇记忆旅游：临清中洲古城—戴湾镇—魏湾古镇—梁水镇—聊城东昌古城—李海务镇—周店镇—七级镇—阿城镇—张秋镇。

名人探访之旅：临清季羡林纪念馆—张自忠将军纪念馆—武训纪念馆—孔繁森同志纪念馆—傅斯年陈列馆——东阿曹植墓—阳谷狮子楼—阳谷景阳冈—阳谷蚩尤陵景区。

宗教文化旅游：临清舍利塔—临清清真寺—临清清真东寺—临清大宁寺—高唐大觉寺—聊城隆兴寺铁塔—聊城天主教堂—东阿净觉寺—鱼山梵呗寺—阳谷海会寺。

阿胶养生之旅：东阿阿胶城—中国阿胶博物馆—东阿百年堂阿胶文化苑—东阿药王山风景区—东阿洛神湖景区—阳谷阿城镇古阿井遗址。

美丽乡村生态旅游：冠县万亩梨园—冠县清逸生态园—马颊河温泉度假村—清平国家森林公园—东昌上林苑—东昌湖风景区—东昌府区姜堤公园—刘道之度假村—堂邑民俗旅游区—莘县中原农业嘉年华—阳谷闫庄民俗村。

红色文化追忆旅游：鲁西北地委旧址—琉璃寺战斗纪念馆—张家楼抗日遗址—北杨集革命烈士纪念亭—聊城市革命烈士陵园—孔繁森同志纪念馆—范筑先烈士纪念馆—马本斋烈士陵园—刘邓大军渡河指挥部旧址。

专栏7：城乡区域统筹协调工程

古村落保护与活化工程：重点保护阳谷七级镇、东昌府区堂邑镇、临清魏湾镇等运河古村落，修复明清古民居、运河码头遗址，建立“古村保护名录”，申报3个以上省级历史文化名村（如七级镇、张秋镇）。推进运河乡村记忆馆建设，展示漕运商贸、手工艺非遗（东昌葫芦雕刻、临清贡砖）等文化脉络，打造“活态遗产”示范村。

运河美丽乡村建设工程：编制《运河沿线村庄风貌细则》。实施“运河乡村微改造”工程，修复古井、古桥、古树名木，建设乡土文化标识系统。开展“运河岸线净化行动”，以运河沿线乡村道路、村庄周边、村内街道、公共场所为重点，开展环村林、护路林、农田防护林建设，清理河道垃圾，建设生态驳岸与滨水步道，打造东昌府区朱老庄镇“水韵田园”样板。

城乡联动发展工程：建设七级镇“运河农耕文化园”，融合有机农业、研学教育、民宿体验；打造阿城镇“运河药膳小镇”，发展金银花、阿胶特色种植与康养旅游。依托临清魏湾镇、阳谷张秋镇古村落，改造30处运河传统民居，推出“枕水而居”精品民宿品牌。推广莘县古城镇“鱼菜共生”“智慧大棚”技术，打造绿色农产品供应链。打造“望得见运河、留得住乡愁、兴得起产业”的乡村振兴齐鲁样板。

一、起草背景

习近平总书记强调：“大运河文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，要在保护、传承、利用上下功夫，让古老大运河焕发时代新风貌。”近年来，聊城市强化大运河文化保护传承利用，谋划实施聊城运河样板段等标志性工程项目，加强河道水系管护和生态环境修复，取得了阶段性积极成效。如何在世界文化相互激荡、相互交融的宏大背景下进一步推动大运河文化带建设，是大运河沿线各市保护好、传承好、利用好大运河文化必须解决的重要课题。

二、制定依据

习近平总书记关于大运河文化保护传承利用重要指示批示精神，国家有关决策部署和省工作要求。

三、出台目的

为加强物质与非物质文化遗产保护，深入挖掘和弘扬运河文化；推进河道治理与生态修复，建设绿色生态廊道；深化文旅融合，打造特色旅游产品与品牌；统筹城乡区域发展，建设运河城镇与美丽乡村，完善基础设施，力求将聊城打造为“两河明珠”城市。

四、主要内容

聊城市以“保护优先、创新发展、生态修复、文旅融合”为主线，统筹推进大运河（聊城段）物质与非遗遗产活化、古城升级、交通网络优化及跨区域协作，实现保护与发展的协同创新，打造“两河明珠”城市品牌。聊城市将深入挖掘运河文化内涵，通过学术研究、科技展示、教育传承和品牌活动等创新方式，讲好运河故事，阐发当代价值，并举办文化活动等扩大运河文化影响力。并以生态修复和可持续发展为导向，从河道水系和生态环境两方面发力，统筹推进大运河沿线河道整治、防洪灌溉体系优化、岸线生态管控、水污染治理及节水循环利用，构建科技与制度协同的流域综合治理体系，实现水资源保护、文化遗产传承与城乡发展协调统一。同时，依托大运河文化资源，推动文旅融合发展，打造特色旅游品牌和美丽乡村，优化城乡基础设施，促进区域协调发展。

截至2025年5月10日，未收到群众意见或建议。