聊城市发展和改革委员会 - 执行落实情况 - 聊城市发展和改革委员会2023年市政府工作报告重点工作任务一季度进展情况

聊城市发展和改革委员会2023年市政府工作报告重点工作任务一季度进展情况

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序号	细化分解任务	进展情况	进度评价
1	地区生产总值增长5.5％以上。	持续调度督导，逐行业细化研究，逐指标打开分析，全力推进GDP增长。	顺利推进
3	固定资产投资增长10％以上,居民人均可支配收入增长6％以上,居民消费价格涨幅控制在3％以内。	一是持续稳岗扩就业，夯实收入稳定增长基础。持续推行更加积极的就业政策，加快统筹城乡就业，提供更多工作岗位，稳定就业形势，扩大就业群体。举办全市2023年重点项目推进现场会议，充分发挥以投资促就业作用。大力开展针对农村劳动力的职业技能培训，提升农村居民技能水平，增强就业能力。二是压实县（市、区）增收责任。加强对各县（市、区）、尤其是排名靠后的县（市、区）的调度督导，举一反三，压实责任。建立每季度通报、每月指导工作制度，对各县（市、区）2022年居民可支配收入进展情况进行了通报。三是进一步优化收入结构，推动居民收入多元化增长。持续优化营商环境，加大政府扶持力度，动态调整政策措施，助力小微企业成长。四是做好样本轮换的住户调查工作。配合国家统计局聊城调查队做好样本轮换工作，提高调查数据质量，确保真实准确反映我市居民收入情况。五是根据疫情防控形势变化，开展殡葬服务及用品、旅游景区服务价格监测，加强相关领域价格管理。做好粮油肉蛋菜等主要居民生活消费品价格监测，密切关注市场价格变化，切实做好保供稳价。预计均可完成一季度目标任务。	顺利推进
	各类约束性指标全面完成省定目标。（1）安全生产。（2）节能减排。	涉密暂不公开。	顺利推进
8	力争有色金属、黑色金属、绿色化工、农副产品加工产业营收大幅增长；推动新能源、新材料、生物医药等提速扩量，创建省级“雁阵形”产业集群、特色产业集群2个以上。	正在组织县（市、区）和市直部门积极申报省级“雁阵形”产业集群。	顺利推进
12	实施服务业“三百”工程，即实施100个业态先进、拉动效应强的服务业重大项目，培育100家创新能力强、示范引领作用突出的服务业重点企业，力争全年净增100家服务业新纳统企业，服务业增加值增长5.5%以上。培育自主会展品牌，新增省级现代服务业示范区（试点）3个。	印发《聊城市服务业“三百”工程实施方案》（聊发改服务〔2023〕16号），筛选出100个重大项目、100家重点企业予以推动，建立升规纳统企业后备库。新增省级现代服务业示范区（试点）2个，东阿阿胶城、鲁西数字产城融合发展新区被省发改委评为2023年度山东省现代服务业集聚区。	顺利推进
13	重点发展智慧、绿色物流，建设一批综合性物流园区，加快临清、冠县等内陆港建设，争创国家物流枢纽城市、骨干冷链物流基地。	正在开展创建骨干冷链物流基地前期准备工作，进行项目筛选。	顺利推进
	提升聊城产研院等载体运营质效，支持市高新区创建国家级高新区、国家双创示范基地。促进大学、科技、产业融通创新，高标准建设大学科技园。鼓励信发、鲁西、中通等骨干企业与高校院所共建高层次创新联合体。	通过积极争取，推动高新技术产业开发区顺利进入2022年推进大众创业万众创新工作发展真抓实干成效明显督查激励拟推荐名单。	顺利推进
25	紧扣国家、省重大战略和政策导向，谋划实施省市县重点项目600个以上，完成投资750亿元以上。拓宽资金供给渠道，全力做好各类债券和中央预算内投资争取。有效释放民间投资潜力，力争民间投资增速高于全部投资。	已谋划实施省市县重点项目超1000个，完成投资超时间进度。	顺利推进
26	强化要素保障，重点推进鲁西化工尼龙6、信发BDO精细化工等一批投资过50亿元重大项目，加快聊城、茌平化工产业园扩区建设。引导企业加大技改投入，实施制造业技改项目600个以上。	实施项目要素需求“双报告”，县级将项目要素需求同时向要素保障部门和项目主管部门报告，项目主管部门汇总梳理后专办，适时督办、会商，解决难点、堵点。鲁西化工尼龙6、信发BDO精细化工等项目已成功争取列为省重大项目。	顺利推进
27	确保济郑高铁明年底通车，加快雄商高铁全线建设，积极推进聊邯长高铁前期工作，全力拥抱“高铁时代”。构建“两纵七横一环”高速网络，开工济南至东阿、济南至临清、德州至高唐高速项目，加快东阿至阳谷高速、德上高速临清连接线建设，谋划推进高唐至台前、临清至濮阳高速项目。	涉密暂不公开。	顺利推进
29	加快聊城机场立项、可研报告等前期工作，着力解决“卡脖子”问题，力争“十四五”期间开工建设。	涉密暂不公开。	顺利推进
31	支持大唐热电新建大型煤电机组，推动祥光2×66万千瓦热电联产项目复工。坚持市级统筹布局，有序推进整县分布式光伏开发试点，积极谋划一批风电、氢能、生物质能项目，新能源装机容量达到350万千瓦。推进西干线聊城段、临莘线等天然气管道项目，加快LNG储气调峰项目建设，强化清洁能源保障能力。建设3座220千伏、7座110千伏变电站，谋划实施一批商业储能电站项目。	涉密暂不公开。	顺利推进
	落实好减税降费政策，推出惠企政策“免申即享”清单。	一是落实2023年新政策：1.会同市国资委于2023年1月19日向聊城要素综合服务有限公司下发了《关于转发<山东省发展和改革委员会关于整合降低企业国有资产交易服务收费标准的通知>的通知》，并要求每季度首月十号前上报上季度降费政策执行、为企业减负等相关情况。2.2022年3月，下发《关于转发<山东省发展和改革委员会关于天然气发电价格政策有关事项的通知>的通知》，对“自发自用、余电上网”模式的分布式燃气机组自发自用电量，自2023年1月1日至2024年12月31日，免收系统备用费。3.2023年1月31日，联合市医疗保障局、市财政局等部门下发《转发<关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测和抗原检测价格的通知>的通知》（聊医保发〔2023〕4号），自2023年2月1日起市疾病预防控制机构新冠病毒核酸检测单人单检最高价格下调至12元/次(含试剂等耗材),混和检测(不区分样本数量)最高价格下调至2.5元/人次(含试剂等耗材)。二是持续落实降低6级(含)以上防空地下室易地建设费标准等降费政策。	已完成，持续开展
58	实施“强中心区”战略，提升东昌府区首位度，完善北部城区配套设施，集中力量高标准建设高铁新区，推进聊茌一体化发展，支持茌平、东阿、高唐融入济南都市圈。	茌平区、东阿县被纳入济南都市圈发展规划，为争取规划中体现更多聊城元素，汇总梳理并提报了33条建议。目前规划尚未定稿。	顺利推进
67	立足资源禀赋和产业基础，统筹财政增收和群众致富，支持各县（市、区）集中打造2—3个百亿级主导产业集群。	3月30日，市政府常务会审议通过《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》。	顺利推进
68	支持东昌府区建设现代服务业为主体、先进制造业为支撑的“首善之区”。茌平着力建设国内高端铝精深加工和绿色化工基地，临清聚力打造全国轴承和纺织产业新高地，冠县建强全国重要的精品钢板、装备制造基地，莘县建设现代农业之都、石化新材料产业基地，阳谷打造国内领先的铜冶炼精深加工基地、光电线缆产业集聚区，东阿打造比较优势明显、多业态融合的鲁西大健康产业高地，高唐建设具有重要影响力的智能装备制造和食品加工基地。	3月30日，市政府常务会审议通过《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》。	顺利推进
69	健全县域经济发展支持政策和考核体系，赋予县级更多行政自主权和资源调配权。	1.通过积极争取，推动高新技术产业开发区顺利进入2022年推进大众创业万众创新工作发展真抓实干成效明显督查激励拟推荐名单。 2.按照《2022年度县域经济高质量发展差异化评价方案》，提报我市2022年度县域经济评价指标数据。	顺利推进
70	支持市经开区创建国家级“两业融合”发展试点，市高新区打造全国重要的化工新材料和高端装备制造基地，市度假区打造宜居宜业宜游的产城融合样板区。	由于国家暂未启动“两业融合”发展试点相关工作，所以我市该项工作暂未启动。	该工作未启动
	开展寻标对标活动，推动所有省级以上开发区实现位次前移，更多县（市、区）进入全省县域经济先进行列。	按照《2022年度县域经济高质量发展差异化评价方案》，提报我市2022年度县域经济评价指标数据。	顺利推进
73	推进以县城为重要载体的新型城镇化，优化城乡规划总体布局，强化城市设计和风貌塑造，打造各具特色的精致县城。	3月30日，市政府常务会审议通过《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》。	顺利推进
74	加快市政设施建设，完善公共服务配套，提升县城和城镇综合承载力。	3月30日，市政府常务会审议通过《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》。	顺利推进
75	充分发挥镇域连城带乡作用，支持有条件的中心镇建设县域副中心，评选一批经济强镇、特色强镇。	3月30日，市政府常务会审议通过《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》。	顺利推进
76	畅通要素城乡双向流动渠道，保障进城落户农民合法土地权益，引导农民向县城和镇驻地有序集聚，加快农业转移人口就近城镇化。	实施新型城镇化建设行动，组织开展县城城镇化省级试点创建，组织申报2023年省特色小镇，加快推进我市入选省新型城镇化重点项目库的35个项目建设，积极推动高唐县城乡融合发展试验区建设。	顺利推进
87	坚决遏制“两高”项目盲目发展，限期关停30万千瓦以下小煤电机组。稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，创建国家碳计量中心。	涉密暂不公开。	顺利推进
90	实施绿色低碳全民行动，加快形成绿色生产生活方式。	在我市编制的碳达峰工作方案、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）等文件中明确绿色低碳全民行动方案，增强全民节能低碳意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，践行绿色低碳生活理念。	顺利推进
	高水平推进国家文化公园（聊城段）建设，彰显黄河农耕文明、大运河商业文明交融的独特魅力。	1.持续加强项目谋划力度。申报了临清市游客接待中心游客接待区、文创展示区建设项目等11个项目纳入省文化体验廊道重点项目库。2.积极争取上级资金支持。申报了大运河国家文化公园（临清）游客接待中心游客接待区，获得省预算内资金300万元。指导相关单位和各县（市、区）做好地方政府债券项目谋划、手续完善工作，我市储备的49个文旅类项目被纳入2023年度省级专项债券项目库，正在报国家审批。3.做好黄河、大运河国家文化公园和文化廊道对上汇报沟通工作。2023年2月，国家发改委、中宣部和文旅部对我省黄河国家文化公园建设情况进行调研，召开黄河国家文化公园建设座谈会，我市做典型发言。	顺利推进
	实施一批沿黄沿运重点项目，推动曹植景区、景阳冈文化景区等优化升级，完成运河文化博物馆改造，推动文旅与交通水利、乡村振兴深度结合，实现“两园”同步建设、“两带”融合发展。	推动文旅与交通水利、乡村振兴深度结合，下发《关于做好2023年山东省文化体验廊道重点项目申报工作的通知》，储备11个项目上报省发展改革委，拟纳入省重点项目。	顺利推进
108	实施新一轮医疗服务能力“攀登计划”，力争新增省级重点学科、重点实验室5个以上；抓好六大中心建设（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症中心），力争实现县域全覆盖；争创国家区域医疗中心。	扎实推进国家区域医疗中心创建工作，2022年先后通过国家和省组织的专家线上评审，2023年，市发改委积极按照反馈要求修改建设方案，完善申报材料，推进项目建设。一是接到国家实地考察通知后，及时向市委市政府汇报，成立迎检工作专班，牵头准备迎检材料，协调推进项目医院手续办理和建设工作，2月1日，顺利通过国家专家组实地考察。二是推进证照办理积极争取国家支持。国家专家组要求我市出具项目一期资产转让情况，市发改委按照国家要求报请市政府出具了《关于北京积水潭医院聊城医院项目情况的说明》，协调相关部门办理了建设主体变更后的项目一期工程规划许可证、用地规划许可证、施工许可证和不动产登记证书四个证件，目前相关证件已报国家。	顺利推进
	支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，着力做好社会科学、地震气象、对口帮扶、妇女儿童和关心下一代等工作。	做好国家儿童友好城市申报工作，被山东省发改委纳入第一批山东省国家儿童友好城市建设培育名单，计划召开聊城市儿童友好城市创建工作领导小组工作会议。	顺利推进
118	深化法治政府建设示范市创建，扎实开展“八五”普法，加强重点领域立法，大力推进包容审慎监管。严格落实重大行政决策程序，推进基层政务公开标准化规范化。更好发挥政府示范引领作用，创新守信激励、失信惩戒机制，加快建设“四位一体”全社会诚信体系。	推动我市政府机构及国有企业合同履约信用监管，目前已归集30余万条合同履约信息，将政务诚信纳入了各县市区高质量发展绩效考核，加强政务诚信建设，目前我市政府失信为零；开发了自动化联合奖惩系统，已安装到26个市直部门进行应用，目前已完成国产电脑适配，并将相关功能更新升级，将信用主体信息导入系统，实现联合奖惩措施自动匹配。深入推进我市信用体系建设，全面提升我市信用水平，城市信用监测排名在全国261个地级市中，已连续6个月排名全国前20，长期保持全国前列。	顺利推进

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