聊城市发展和改革委员会 - 执行落实情况 - 聊城市发展和改革委员会2023年市政府工作报告重点工作任务二季度进展情况

聊城市发展和改革委员会2023年市政府工作报告重点工作任务二季度进展情况

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序号	细化分解任务	进展情况	进度评价
1	地区生产总值增长5.5％以上。	涉密暂不公开。	顺利推进
3	固定资产投资增长10％以上,居民人均可支配收入增长6％以上,居民消费价格涨幅控制在3％以内。	预计顺利完成二季度目标。	顺利推进
5	各类约束性指标全面完成省定目标。（1）安全生产。（2）节能减排。	涉密暂不公开。	顺利推进
8	力争有色金属、黑色金属、绿色化工、农副产品加工产业营收大幅增长；推动新能源、新材料、生物医药等提速扩量，创建省级“雁阵形”产业集群、特色产业集群2个以上。	经过大力争取，2023年我市“聊城市粮油加工产业集群”“茌平区绿色功能铝产业集群”2个集群入选省“十强”产业“雁阵形”产业集群库。	已完成
12	实施服务业“三百”工程，即实施100个业态先进、拉动效应强的服务业重大项目，培育100家创新能力强、示范引领作用突出的服务业重点企业，力争全年净增100家服务业新纳统企业，服务业增加值增长5.5%以上。培育自主会展品牌，新增省级现代服务业示范区（试点）3个。	印发《聊城市服务业“三百”工程实施方案》（聊发改服务〔2023〕16号）《聊城市服务业高质量纳统专项行动方案》，今年1-5月份，100个服务业重大项目年度累计完成投资64.48亿元，占年度投资计划的51%；100家服务业重点企业实现营业收入104.25亿元，同比增长5%；全市服务业企业新增纳统306家，储备“准入统”企业114家。新增省级现代服务业示范区（试点）3个，东阿阿胶城、鲁西数字产城融合发展新区被省发改委评为2023年度山东省现代服务业集聚区,我市东阿阿胶旅游养生公司总经理贝广被评为2023年度山东省服务业专业人才。	顺利推进
13	重点发展智慧、绿色物流，建设一批综合性物流园区，加快临清、冠县等内陆港建设，争创国家物流枢纽城市、骨干冷链物流基地。	1.内陆港建设工作有序推进。（1）山东鲁西国际内陆港征迁进展顺利，与济南铁路局聊城车务段、陆海集团共同成立了三方合作专班，同时成立市港产城一体化发展综合保障中心、山东鲁西国际陆港有限公司。（2）冠州国际陆港建设取得中国铁路北京局集团有限公司同意接轨批复，已完成展厅及园区内部临时道路建设，同时获得农发行农村综合物流枢纽8.9亿元中长期贷款授信。2.冷链物流基地进展顺利。已下发通知对我市冷链物流企业进行摸排，尽快确定国家骨干冷链物流基地承建主体，编制申请报告，认真开展创建工作。	顺利推进
19	提升聊城产研院等载体运营质效，支持市高新区创建国家级高新区、国家双创示范基地。促进大学、科技、产业融通创新，高标准建设大学科技园。鼓励信发、鲁西、中通等骨干企业与高校院所共建高层次创新联合体。	自去年高新区获批双创示范基地以来，市发改委高度重视“双创”示范基地建设工作。经积极争取，2023年3月高新技术产业开发区顺利进入2022年推进大众创业万众创新工作发展真抓实干成效明显督查激励拟推荐名单，已在省发改委网站进行公示。待高新区双创示范基地达到国家双创示范基地标准后，积极向上推荐争取。	顺利推进
25	紧扣国家、省重大战略和政策导向，谋划实施省市县重点项目600个以上，完成投资750亿元以上。拓宽资金供给渠道，全力做好各类债券和中央预算内投资争取。有效释放民间投资潜力，力争民间投资增速高于全部投资。	已谋划实施省市县重点项目超1000个，完成投资超时间进度。 2023年，入选省新旧动能转换优选项目49个，1-5月份完成投资30.71亿元，完成投资计划的48.4%。截至6月底，发行专项债券项目96个，共发行债券资金93.99亿元；争取中央、省预算内投资2.1369亿元，支持35个项目建设。	顺利推进
26	强化要素保障，重点推进鲁西化工尼龙6、信发BDO精细化工等一批投资过50亿元重大项目，加快聊城、茌平化工产业园扩区建设。引导企业加大技改投入，实施制造业技改项目600个以上。	实施项目要素需求“双报告”，县级将项目要素需求同时向要素保障部门和项目主管部门报告，项目主管部门汇总梳理后专办，适时督办、会商，解决难点、堵点。鲁西化工尼龙6项目于年初已成功争取为省重大项目。	顺利推进
27	确保济郑高铁明年底通车，加快雄商高铁全线建设，积极推进聊邯长高铁前期工作，全力拥抱“高铁时代”。构建“两纵七横一环”高速网络，开工济南至东阿、济南至临清、德州至高唐高速项目，加快东阿至阳谷高速、德上高速临清连接线建设，谋划推进高唐至台前、临清至濮阳高速项目。	涉密暂不公开。	顺利推进
29	加快聊城机场立项、可研报告等前期工作，着力解决“卡脖子”问题，力争“十四五”期间开工建设。	涉密暂不公开。	顺利推进
31	支持大唐热电新建大型煤电机组，推动祥光2×66万千瓦热电联产项目复工。坚持市级统筹布局，有序推进整县分布式光伏开发试点，积极谋划一批风电、氢能、生物质能项目，新能源装机容量达到350万千瓦。推进西干线聊城段、临莘线等天然气管道项目，加快LNG储气调峰项目建设，强化清洁能源保障能力。建设3座220千伏、7座110千伏变电站，谋划实施一批商业储能电站项目。	涉密暂不公开。	顺利推进
37	落实好减税降费政策，推出惠企政策“免申即享”清单。	一是落实2023年新政策：1.会同市国资委于2023年1月19日向聊城要素综合服务有限公司下发了《关于转发<山东省发展和改革委员会关于整合降低企业国有资产交易服务收费标准的通知>的通知》，上半年共减轻企业制度性交易成本10.2万元。2.2022年3月，下发《关于转发<山东省发展和改革委员会关于天然气发电价格政策有关事项的通知>的通知》，对“自发自用、余电上网”模式的分布式燃气机组自发自用电量，自2023年1月1日至2024年12月31日，免收系统备用费。3.2023年1月31日，联合市医疗保障局、市财政局等部门下发《转发<关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测和抗原检测价格的通知>的通知》，自2023年2月1日起市疾病预防控制机构新冠病毒核酸检测单人单检最高价格下调至12元/次(含试剂等耗材),混和检测(不区分样本数量)最高价格下调至2.5元/人次(含试剂等耗材)。二是持续落实降低6级(含)以上防空地下室易地建设费标准等降费政策。	顺利推进
58	实施“强中心区”战略，提升东昌府区首位度，完善北部城区配套设施，集中力量高标准建设高铁新区，推进聊茌一体化发展，支持茌平、东阿、高唐融入济南都市圈。	茌平区、东阿县被纳入济南都市圈划定范围，配合规划编制，多次调度汇总梳理并提报建议。	顺利推进
67	立足资源禀赋和产业基础，统筹财政增收和群众致富，支持各县（市、区）集中打造2—3个百亿级主导产业集群。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：坚持差异定位，推动县域特色化发展，支持各县（市、区）找准定位、发挥优势，积极培育专业功能县城，走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路；开展工业强县跃升行动，全面推进产业基础高级化、产业链现代化，巩固优势产业领先地位，前瞻布局未来产业，各县（市、区）集中打造2—3个百亿级主导产业集群。	顺利推进
68	支持东昌府区建设现代服务业为主体、先进制造业为支撑的“首善之区”。茌平着力建设国内高端铝精深加工和绿色化工基地，临清聚力打造全国轴承和纺织产业新高地，冠县建强全国重要的精品钢板、装备制造基地，莘县建设现代农业之都、石化新材料产业基地，阳谷打造国内领先的铜冶炼精深加工基地、光电线缆产业集聚区，东阿打造比较优势明显、多业态融合的鲁西大健康产业高地，高唐建设具有重要影响力的智能装备制造和食品加工基地。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：坚持差异定位，实施十大跃升行动。推动县域特色化发展，支持各县（市、区）找准定位、发挥优势，积极培育专业功能县城，走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路，全面提升县域综合实力和竞争力。	顺利推进
69	健全县域经济发展支持政策和考核体系，赋予县级更多行政自主权和资源调配权。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：强化组织领导、督导考评、正向激励。建立市、县两级专题会议推动机制，实行市级领导帮包县 (市、区)制度。各县（市、区）制定本县域特色化、差异化高质量发展方案。各跃升行动牵头单位按照差异化考核原则，制定强县、强镇评价指标体系和评价办法。对省先进县、进步县、强县，给予配套奖励。市财政每年设立1亿元县域经济高质量发展专项奖励资金，对市先进县、进步县、强县、强镇进行奖励。连续两年获评省、市先进县、进步县、强县和强镇的，在市对县年度综合考核中加分。目前，各牵头单位正在研究起草评价办法。	顺利推进
70	支持市经开区创建国家级“两业融合”发展试点，市高新区打造全国重要的化工新材料和高端装备制造基地，市度假区打造宜居宜业宜游的产城融合样板区。	由于国家暂未启动“两业融合”发展试点相关工作，所以我市该项工作暂未启动。	该工作未启动
72	开展寻标对标活动，推动所有省级以上开发区实现位次前移，更多县（市、区）进入全省县域经济先进行列。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：每个县（市、区）对标一个资源禀赋和产业基础相近的先进县（市、区），制定对标提升方案，明确目标、方向、路径，推动思想观念再解放、改革创新再出发、建设发展再提速，奋力争当全市高质量发展排头兵。力争2023—2025年，东昌府区、茌平区、阳谷县生产总值在全省排名每年前进2个位次以上，其他县（市、区）每年前进3个位次以上。支持综合实力强的县（市、区）争创省先进县、进步县	顺利推进
73	推进以县城为重要载体的新型城镇化，优化城乡规划总体布局，强化城市设计和风貌塑造，打造各具特色的精致县城。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：开展新型城镇化强县跃升行动。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，强化县城与邻近城市发展的衔接配合，积极培育专业功能县城，打造城镇化水平高、综合承载力强、各具特色、宜居宜业的新型城镇化强县。	顺利推进
74	加快市政设施建设，完善公共服务配套，提升县城和城镇综合承载力。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：开展新型城镇化强县跃升行动。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，强化县城与邻近城市发展的衔接配合，积极培育专业功能县城，打造城镇化水平高、综合承载力强、各具特色、宜居宜业的新型城镇化强县。	顺利推进
75	充分发挥镇域连城带乡作用，支持有条件的中心镇建设县域副中心，评选一批经济强镇、特色强镇。	起草印发《加快县域经济高质量发展强势崛起三年行动方案（2023-2025年）》，行动方案中提出：开展强镇建设跃升行动。规范推进经济强镇和特色小镇建设，培育提升县域次中心镇，精心发展专业功能镇，打造一批产业特色鲜明、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、服务便捷高效、体制机制灵活的特色小镇和产业强镇。实施强镇“三十”工程，每年评选10个综合实力强镇、10个特色产业强镇、10个生态文明强镇。全市所有镇均纳入强镇建设考评范围，乡、街道参照执行。	顺利推进
76	畅通要素城乡双向流动渠道，保障进城落户农民合法土地权益，引导农民向县城和镇驻地有序集聚，加快农业转移人口就近城镇化。	实施新型城镇化建设行动，我市东阿县阿胶特色小镇、莘县现代蔬菜产业融合特色小镇成功入选省发展改革委公布《2023年纳入山东省特色小镇清单管理名单》，积极推动高唐县城乡融合发展试验区建设，加快推进我市入选省新型城镇化重点项目库的35个项目建设。	顺利推进
87	坚决遏制“两高”项目盲目发展，限期关停30万千瓦以下小煤电机组。稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，创建国家碳计量中心。	涉密暂不公开。	顺利推进
90	实施绿色低碳全民行动，加快形成绿色生产生活方式。	组织开展2023年全市节能宣传周和低碳日活动，广泛开展节能降碳宣传教育，积极营造节能降碳浓厚氛围。在我市编制的碳达峰工作方案、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）等文件中明确绿色低碳全民行动方案，增强全民节能低碳意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，践行绿色低碳生活理念。	顺利推进
92	高水平推进国家文化公园（聊城段）建设，彰显黄河农耕文明、大运河商业文明交融的独特魅力。	积极为国家文化公园项目争取资金支持。上半年，为临清大运河国家文化公园项目争取省预算内资金支持200万元。	顺利推进
96	实施一批沿黄沿运重点项目，推动曹植景区、景阳冈文化景区等优化升级，完成运河文化博物馆改造，推动文旅与交通水利、乡村振兴深度结合，实现“两园”同步建设、“两带”融合发展。	为运河文化博物提升改造项目争取中央和省预算内资金2200万元，项目已试运行。下一步，继续积极为重点项目争取上级资金支持。	顺利推进
108	实施新一轮医疗服务能力“攀登计划”，力争新增省级重点学科、重点实验室5个以上；抓好六大中心建设（胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治、癌症中心），力争实现县域全覆盖；争创国家区域医疗中心。	积极推进我市争创国家区域医疗中心相关工作，已顺利通过国家实地考察。	顺利推进
117	支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，着力做好社会科学、地震气象、对口帮扶、妇女儿童和关心下一代等工作。	配合工会、共青团、妇联等单位做好相关工作推进。各项对口支援工作扎实开展，取得明显成效。一是选派优秀干部，强化人才支撑。目前我市在刚察县挂职党政干部5名、专业技术人才28名。二是强化资金支持，提升支援成效。截至目前，支援海北州建州70周年帮扶资金150万元，捐助刚察县各类物资资金158.3万元。三是广泛开展交往交流交融活动。市委组织部组织来聊挂职干部和海北州州委常委、组织部长王忠义等到孔繁森同志纪念馆参观学习。组织完成海北州、刚察县党政代表团来聊考察访问、文旅宣传、演出、自驾游启动仪式等各项活动。组织聊城市企业参加海北州特色产品展示暨招商推介会，赴刚察县考察项目。助力刚察县农产品首次登陆山东省畜牧业博览会，“牦牛肉干”首次获得山东畜牧协会优质畜牧产品“金奖”荣誉称号。聊城市与刚察县开展双向教育工作人员跟岗研修及讲座培训。聊城三中海北班现有海北州学生120名，连续三年本科上线率超过94%。	顺利推进
118	深化法治政府建设示范市创建，扎实开展“八五”普法，加强重点领域立法，大力推进包容审慎监管。严格落实重大行政决策程序，推进基层政务公开标准化规范化。更好发挥政府示范引领作用，创新守信激励、失信惩戒机制，加快建设“四位一体”全社会诚信体系。	加强政务诚信建设，建立了政务诚信预警机制，发挥政府诚信建设的导向和表率作用，依据国家51个联合奖惩备忘录，开发建立了自动化联合奖惩程序，目前程序已安装至26个市直部门应用。创新“信易+”应用场景67个，我市城市信用监测排名目前在全国261个地级市中列46位，长期据全国前列，“四位一体”全社会诚信体系建设稳步推进。	顺利推进

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