一、上会背景

  国民经济和社会发展年度计划是指一年内国民经济的主要活动、科学技术、教育事业和社会发展所作的规划和安排，是指导一个地区经济和社会发展的纲领性文件。计划主要报告上年度本地区国民经济和社会发展计划的执行情况，并提出本年度计划的安排草案。受市政府委托，市发展改革委每年向市人大提交《国民经济和社会发展计划报告》（以下简称《计划报告》），请代表、委员审议讨论。报告的制定出台，对全市国民经济和社会发展具有重要指导作用。

  二、上会依据

  我委高度重视计划报告起草工作，坚持在市委、市政府领导下开展，主要领导、分管领导亲自部署、亲自推动，专门召开会议研究指标建议和重点工作，提出指导性、建设性的重要意见，确保计划编制的科学性。

  三、工作目标

  围绕“争创一流、走在前列”目标，加强与“十四五”规划有序衔接，注重留足发展空间前提下，计划地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口固稳提质，实际使用外资稳定增长，居民可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅3%左右，完成省下达的节能减排约束性指标。总体上高于全省平均水平、高于鲁西地区总体水平，符合我市“在鲁西大地率先崛起”的目标导向，力争为全国、全省作出更大贡献。

  四、主要内容

  一是着力确保经济运行稳中有进。包括强化运行调度调节，抓好政策谋划落实，打造一流营商环境等3个方面。二是着力推动新旧动能转换取得突破。包括持续加快制造业强市建设，持续推动绿色低碳发展，突出强化创新驱动发展，加快发展数字经济等4个方面。三是着力扩大需求优化供给。包括精准扩大有效投资，加快重大基础设施建设，持续激发消费潜力，实现更高水平对外开放等4个方面。四是着力推动重大战略实施。包括更高标准推动黄河流域生态保护和高质量发展，更大力度打造乡村振兴齐鲁样板，积极融入省会经济圈一体化发展，扎实做好东西协作和对口支援等4个方面。五是着力提高群众幸福感获得感。包括持续加强社会保障，持续加强污染防治，持续建设健康聊城，持续打造宜居城市，持续繁荣文体事业，持续办好人民满意教育等6个方面。六是着力守好安全发展底线。包括坚守疫情防控底线，坚守安全生产底线，坚守不新增地方政府隐性债务底线，坚守金融风险底线，坚守社会稳定底线等5个方面。

  五、解读机构及咨询方式

  解读单位：聊城市发展和改革委员会

  具体联系人：吕媛

  咨询电话：8224051