高唐县积极落实中央、省市以工代赈政策,通过强化机制创新、项目带动和资源整合,探索形成“赈济+发展”模式,为乡村振兴发展蓄势赋能。截至目前,推广以工代赈项目6个,实施中央预算内资金支持以工代赈项目2个,有力带动了群众就业增收,推动了乡村振兴,改善了镇容镇貌。
聚焦“赈的知晓”,当好政策落实“助推器”。一是开展针对性培训。组织农业农村、水利、交通等行业部门和镇街收听收看国家、省以工代赈专题培训交流会、政策文件宣传会,到优秀地区学习以工代赈先进经验,充分认识以工代赈工作在促进农民就业增收、巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴等方面的重要意义。二是开展常态化宣传。充分利用村务公开栏、微信群、广播等多种形式,向群众宣传公示以工代赈政策文件、项目建设内容、用工需求、劳务报酬标准等情况,提高群众知晓度和参与意愿,保障群众最大化参与项目建设,就近就地增收致富。

聚焦“赈的初心”,下好项目谋划“先手棋”。以精准对接需求为导向,建立“群众提问题、村委报需求、镇街谋项目、县级定方案”项目储备机制,抓实抓好以工代赈示范项目谋划。一是盯准“困难人群”谋。按照“先有群众、后有项目”的原则,把项目实施与促进脱贫人口、返贫监测对象、家庭生活困难人员等群体的就业增收紧密结合,摸清全县1.7万名低收入劳动力的年龄、技能、务工意愿、可务工时间等基本情况。二是聚焦“重点方向”谋。优先选择群众需求迫切、受益面广的“小而美”项目,重点在整治提升村内外道路、排水沟渠、人居环境改善等领域谋划实施,让群众真正看得到、用得上、获得感强。三是突出“重点环节”谋。项目谋划过程中,科学合理安排人工作业与机械作业比例,优先选择技术难度小、施工简单、劳务报酬占比高的设计方案,努力创造更多就业岗位,保证务工群众“学得快、干得了、挣得多”。

聚焦“赈的管理”,织密惠民利民“保障网”。一是强化技能培训。采取“岗前培训+达标上岗”等方式,聘请技术人员、老师傅进行安全施工、砌筑、抹灰、设备操作等技能的集中培训和现场教学。实现“实施一个项目、掌握一门技能、带动一批群众”,确保“赈”出成效。二是规范用工管理。依托基层组织和就业平台,对全县有务工意愿、具备基本劳动能力3.3万名农村群众,进行实名制动态摸排登记,建立动态务工数据库。严格落实用工信息公告公示制度,组织有意愿、有能力、身体健康的群众参与以工代赈项目建设,根据项目用工需求精准匹配。三是严把薪酬发放。督促镇街和村委会、项目单位做好群众务工管理工作,如实记录群众务工情况,及时更新“三本台账”,劳务报酬通过“银行卡”或“一本通“平台发放至群众账户,支付周期按月计算,最长不得超过一个月,并按程序履行公告公示,接受群众监督,杜绝虚报冒领、拖欠克扣现象。

聚焦“赈的合力”,把牢机制建设“定盘星”。一是建立专班推进机制。成立高唐县以工代赈协调机制工作专班,明确发改、财政、审计、农业农村、水利、交通等16个专班部门职责,定期召开专题会议,解决在项目审批、财评审计、资金整合、技术指导等方面的难点问题。二是强化资金刚性约束。对资金的拨付、使用、报账等环节进行全过程跟踪检查,确保资金安全高效使用。三是明确核心评价指标。明确把吸纳当地重点群体劳动力数量、劳务报酬发放占比、开展技能培训、带动就业增收等内容作为项目验收的核心评价指标,确保项目真正成为惠及群众的民心工程。

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