原文如下：

高唐县“四个聚焦”推行以工代赈

实现“小项目”撬动“大民生”

近年来，高唐县积极落实中央、省市以工代赈政策，坚持把以工代赈作为带动群众就业增收、助力乡村全面振兴的重要抓手，通过强化机制创新、项目带动和资源整合，探索形成可复制、可推广的“赈济+发展”模式，为乡村发展蓄势赋能。截至目前，共实施、推广以工代赈项目8个，争取中央预算内资金800万元，带动群众务工810人，发放劳务报酬798万元，人均就业增收9850元。

注重做好各方力量的宣传、动员、培训等工作，提高部门和群众对以工代赈政策的知晓度和参与度。一是实行针对性培训。组织行业部门、镇街150余人次共同收听收看国家、省以工代赈培训交流、政策文件宣传会，组织农业农村、水利、交通等10余个行业部门到优秀地区学习以工代赈先进经验。二是开展常态化宣传。充分利用村务公开栏、微信群、广播等多种形式，向群众宣传以工代赈政策文件、项目建设内容、用工需求、劳务报酬标准等情况，提高群众知晓度和参与意愿，保障群众最大化参与项目建设，就近就地增收致富。

以精准对接需求为导向，建立“群众提问题、村委报需求、镇街谋项目、县级审方案”项目储备机制，抓好以工代赈项目谋划。一是瞄准“困难人群”谋。按照“先有群众、后有项目”的原则，把项目实施与促进脱贫人口、返贫监测对象、家庭生活困难人员等群体的就业增收紧密结合，摸清低收入群体劳动力的年龄、技能、务工意愿、可务工时间等基本情况，为全县1.7万多低收入人群建立动态数据库。二是聚焦“重点方向”谋。优先选择群众需求迫切、受益面广的“小而美”项目，重点在整治提升村内外道路、排水沟渠、人居环境改善等领域谋划实施，让群众真正看得到、用得上、有获得感。三是突出“重点环节”谋。项目谋划过程中，科学合理安排人工作业与机械作业比例，优先选择技术难度小、施工简单、劳务报酬占比高的设计方案，创造更多就业岗位，保证务工群众“学得快、干得了、挣得多”。

围绕“赈济”政策落实落地，狠抓三个环节，切实维护务工群众利益，确保“赈”出实效。一是规范用工管理。依托基层组织和就业平台，对全县有务工意愿、具备基本劳动能力的3.3万多名农村群众进行实名制动态摸排登记，建立动态务工数据库。采取广播、公告、公示等多种形式，公开项目信息、用工需求、报酬标准，组织有意愿、有能力、身体健康的劳动力报名登记，根据项目用工需求精准匹配。二是严把薪酬发放。督促镇街和村委会、项目单位做好群众务工管理工作，如实记录群众务工情况，及时更新“三本台账”,要求劳务报酬通过“银行卡”或“一本通”平台发放至群众账户，支付周期按月计算，最长不得超过一个月，并按程序履行公告公示，接受群众监督，杜绝虚报冒领、拖欠克扣现象。三是强化技能培训。采取“岗前培训+达标上岗”等方式，聘请技术人员或老师傅进行安全施工、砌筑、抹灰、设备操作等工种技能的现场教学和集中培训，实现“实施一个项目、带动一批群众、掌握一门技能”的转变。

健全以工代赈项目实施长效机制，加强以工代赈工作合力，真正实现赋能乡村全面振兴。一是建立专班推进机制。成立高唐县以工代赈协调机制工作专班，明确发改、财政、审计、农业农村、水利、交通等16个部门主要工作职能，定期召开专题会议，解决在项目审批、财评审计、资金整合、技术指导等方面的难点问题。二是强化资金刚性约束。建立健全资金管理制度，严防多 头申报项目资金，严格执行以工代赈资金专款专用，对资金的拨付、使用、报账等环节进行全过程跟踪检查，确保资金安全高效 使用。三是明确核心评价指标。建立“赈济”效果考核评价体系，明确把吸纳当地重点群体劳动力数量、劳务报酬发放占比、开展技能培训、带动就业增收等内容作为项目验收的核心评价指标，确保项目真正成为惠及群众的民心工程。