针对以往国省干线环卫和绿化“九龙治水、权责不清”的管理困境，高唐县通过管理权责集中化、运营模式市场化、管护技术科学化“三维发力”，推动国省干线环卫和绿化工作从“分散低效”到“统筹高效”、从“区域自治”到“城乡一体”的根本转变，探索出一条权责明晰、协同有力的国省干线路域环境治理新路径。

一、聚焦机制优化，

构建“一体统管、协同高效”治理格局

一是推动职责整合，减轻基层负担。以镇街履职清单编制为契机，将原分散于多部门及12个镇街的国省干线环卫绿化管护职责统一划转至县综合行政执法局，实现人、财、物统筹调配，重点路段整治周期缩短40%，管理面积由162.2万平方米扩展至504.8万平方米，有效破解基层“事多责杂”难题。二是创新监管方式，构建双重保障。建立“行业主管+专业监督”协同监管机制，由县综合行政执法局履行主管责任，县公路事业发展中心提供专业技术督导，部门之间分工协作、优势互补，实现监管无盲区、质效可追溯。三是细化责任清单，畅通协同渠道。制定国省干线环卫和绿化管护责任清单，明确细化城市管理、交通执法、财政、公路事业、国企公司等相关部门的职责分工与作业标准，确保“事事有人管、件件有着落”。同步建立多方联动沟通机制，定期召开工作推进会，通报进展、协调难点，推动形成“上下联动、左右协同”的工作格局。

二、创新运营模式，

打造“国企主导、市场运作”专业体系

一是国企主导，实现闭环运营。将国省干线环卫服务和绿化建设具体工作交由县属国企统一实施，形成从投资建设到长效管护的一体化闭环，确保工作的连续性与专业性，实现“建设有保障、养护不缺位、保洁无缺失”的闭环管理。二是规模作业，实现集约增效。依托县属国企平台资源整合与统筹调度优势，全面推行国省干线环卫和绿化规模化、机械化与专业化作业，将有限的财政资金精准投入重点路段与关键环节，有效精简管理环节、减少资源内耗，推动财政资金使用效率提升超30%，大幅提升资金使用的边际效益。三是全域统筹，实现城乡并轨。按照“以城市道路带国省干线、以国省干线带路域环境”的工作思路，全面提升国省干线环卫保洁水平，路面长效保持“五无五净”标准，垃圾收运实现日产日清，推动国省干线与城区环卫作业质量同步提升。

三、立足科学施策，

探索“适地适树、持续发展”管护路径

一是精准选种，筑牢生态基底。彻底摒弃“高、大、密”的传统粗放绿化模式，按照“适地适树”原则，立足本地气候与土壤条件，精选白蜡、国槐等乡土树种作为县域国省干线绿化主体，构建抗逆性强、景观协调强、低耗易管的稳定植物群落，从源头上夯实生态管护基础。目前，绿化植物存活率保持在95%以上，县域生态廊道整体颜值显著提升。二是明确标准，全程规范管理。系统构建覆盖苗木遴选、栽植、养护到病虫害防治的全周期技术规范体系，明确各环节技术指标与作业流程，全面推行标准化、精细化管护模式，有效破解绿化管护碎片化、随意化问题。三是强化支撑，构建保障体系。依托县属国企平台，建立健全绿化专业人才培养与引进机制，常态化组织开展苗木养护、病虫害防治等专业技能培训与交流活动，重点提升管护队伍实战能力。完善安全作业与应急处置体系，制定分级分类的绿化养护应急预案，强化对极端天气、自然灾害等突发事件的快速响应能力，为国省干线路域绿化管护打造坚实可靠的保障体系。