《聊城市“十四五”服务业发展规划》文稿解读

  一、出台目的

  为加快发展现代服务业，优化我市产业结构，深化服务业供给侧结构性改革，做强做优做大文化旅游、现代物流、医养健康三大特色优势服务业，加快培育高技术服务业和科技服务业两大新兴现代服务业，积极发展商贸、金融、家政、房地产等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，不断满足产业转型升级和居民消费升级需要，助力高质量发展和高品质生活，制定本规划。

  二、起草背景

  “十三五”期间，我市服务业增加值从2015年的847亿元增加到2020年的1188亿元，服务业占比也从45.1%增长到51.3%，首次超过GDP的一半。展望“十四五”蓝图，尤其是中央提出加快发展现代服务业后，如何高质量发展聊城的服务业，是我市进入新时期、开好新局亟待解决的问题。

  三、制定依据

  主要依据是中央出台的《服务业创新发展大纲（2017-2025年）》，山东省出台《山东省服务业创新发展行动纲要（2017-2025年）》、《山东省服务业高质量发展的实施意见》，我市出台的《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等。

  四、主要内容

  《聊城市“十四五”服务业发展规划》包括七个章节，具体内容如下：

  第一章是“发展基础与面临形势”，总结了我市服务业发展的基础，指出了聊城服务业存在的主要问题，分析了聊城服务业发展面临的形势。

  第二章是“总体思路”，包括指导思想、基本原则、发展目标和空间布局，核心为“构建“3+2+N”现代服务业体系”。

  第三章是“做大做强三大特色优势服务业”，包括文化旅游、现代物流和医养健康三大产业。

  第四章是“积极培育两大新兴现代服务业”，包括高技术服务业、科技服务业。

  第五章是“积极发展商贸等其他服务业”，包括“3+2”以外的商贸业、金融业、家政服务业、房地产业以及其他服务业。

  第六章是“服务业重点工程”，包括发展重点和措施，体现了五大发展理念，提出了园区、品牌、数字化、标准化、项目、人才队伍等工程。

  第七章是“优化聊城服务业发展环境”，包括加强统筹协调、加大政策扶持、优化营商环境、营造良好氛围等四方面内容。

  《聊城市“十四五”服务业发展规划》共设5个重点项目专栏，包括111个重点项目，其中文化旅游产业重点项目29个，现代物流业重点项目27个，医养健康产业重点项目16个，高技术服务业重点项目16个，其他服务业重点项目23个。

  联系人：赵志新 

  联系电话：0635-8201766

  专业名词解释

  [1]传统服务业：为人们日常生活提供各种服务的行业，包含批发零售、住宿、餐饮等传统门类等。

  [2]现代服务业：是以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的管理方法、服务方式和商业模式基础上的服务行业，统计包括信息传输、计算机服务和软件业，金融业等10个门类。

  [3]高技术服务业：服务于高新技术产业发展的现代服务业，包括研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务和生物技术服务等。

  [4]科技服务业：服务于科技创新的现代服务业，包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务。

  [5]生产性服务业：服务于工业发展的现代服务业，包括研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等。

  [6]家政服务业：是指以家庭为服务对象，由专业人员进入家庭成员住所提供或以固定场所集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活照料需求的服务行业。

  [7]健康服务业：以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。

  [8]制造服务业：面向制造业的生产性服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。